“目前，我市已具有大力推进住宅产业化的基本条件。”这位负责人称，四大优势将助推我市住宅产业现代化。

　　首先，我市具备高质量的工业化住宅的消费市场。我市是目前国内首个人均GDP过万美元的城市。按照国际经验，人均GDP跨过800美元之后，居民住房面积和居住质量将快速提高；人均GDP超过3000美元后，居民对住房数量和质量的追求，重点会转移到住宅人性化、智能化和生态化阶段，与住宅产业化“四节一环保”内涵趋于一致。问卷调查显示，深圳的消费者对工业化住宅均有较高的认同度，愿意体验使用工业化技术建造的房屋的消费者高达73.43%，市场潜力大。

　　其次，产业化基础条件良好。这位负责人称，多年来，香港工业化住宅的建造促使深圳周边区域产生了几十家预制构件厂，可为深圳提供数量充足、质量可靠的预制构件。同时，深圳拥有万科、中海等一批国内龙头房地产开发企业，是住宅产业化推进的市场主体，万科更在2006年荣获了“国家住宅产业化基地”称号，成为国内首个企业联盟型住宅产业化基地，已成立工业化研究中心专门从事住宅产业化技术开发及其相关研究。

　　“其三，基地示范效应明显。”这位负责人表示，深圳已建成振业城等多个“循环经济示范小区”以及梅山苑、高新公寓等多个“住宅产业化示范基地”。这些示范小区和基地以“四节一环保”为目标，采用新工艺、新技术、新方法、新材料，引进屋顶绿化、雨水回收、中水处理、垃圾处理、太阳能、智能化等技术和项目进行试验和推广。根据对深圳市三类住宅小区(一类为高档住宅社区、二类为经济适用房和较老社区、三类为梅山苑等住宅产业化示范社区)的水、电、燃气户均月度耗量的调查统计分析显示，住宅产业化示范小区的节能、节水效果明显。

　　其四，我市住宅产业化起步较早。2002年12月，深圳市即成立了住宅产业化领导小组，专门负责协调推进住宅产业发展。2006年11月19日，深圳市被列为全国第一个“国家住宅产业现代化综合试点城市”，承担起率先探寻住宅产业现代化发展道路的重任。为此，深圳市成立了住宅产业现代化领导小组和住宅产业现代化办公室。经过多年的艰苦探索，在理顺工作机制、创新工作思路，加强法规标准建设、加快示范基地建设等方面取得了显著成绩。此外，政府出台《深圳经济特区循环经济促进条例》已将住宅产业化推进纳入法制轨道，《深圳生态文明建设行动纲领》中也包含了“推动住宅产业现代化行动方案”，为试点城市建设打开了新局面。

　　“虽然我市推进住宅产业化有较好基础和有利条件，但当前仍有四不足影响我市住宅产业化进程。”市人居环境委人居建设发展处有关负责人告诉记者，当前不足主要表现是，由于法律法规不健全，体制机制不配套，技术标准不完善，产业链条不完整，思想认识不到位，财政政策不合理等深层次的矛盾，以至于推进工作有较大困难。

　　“其一是缺乏专门的法律法规。”这位负责人称，根据发达国家住宅产业化经验，完善的法律、法规是住宅产业化持续推进的基本保障，而深圳目前缺乏住宅产业化专门的法律和法规，住宅企业的产业化也多数处在自发阶段。

　　“其二是政府部门间亟待建立协作机制。”这位负责人认为，住宅产业化涵盖了从规划设计、建造施工、验收运行等住宅生产和使用的全过程，涉及的政府部门较多，单一政府部门只负责其中部分环节，因此需要有务实高效的协作机制。据了解，深圳目前虽已成立了住宅产业化领导小组，专门负责协调推进住宅产业化工作，形成了完整的组织框架体系，但因职能交叉、权责不明确，部门沟通协作仍存在一定困难，因此，需要建立统筹全局、统一协调的领导决策机制和工作机制，明确各自推进住宅产业化工作的目标任务。

　　此外，技术标准仍有待完善。这位负责人表示，标准化体系的建立是住宅产业化的基础。只有加快建立住宅的标准规范体系，才能建立住宅产业技术保障体系，提高施工效率，保证施工质量，降低住宅价格。虽然2002年至今深圳市已经组织编写和颁布了30多项技术标准文件，但还没有专门针对住宅产业化的设计、生产等环节的具体技术标准文件。其四，土地、财税、金融、技术等相关政策缺失。国际经验证明，住宅产业化的推进得益于适当的金融和财政政策的支持，而目前深圳尚无相关的激励政策。

　　“住宅产业化蕴涵着先进的住宅生产技术，若完全按照市场运作，无法实现资源最优配置，因而需要政府大力推动，不可过度依赖市场。”市人居环境委有关专家称，发达国家住宅产业化过程，无不得益于政府的合理引导和大力推动。特别是，住宅产业化前期需要较大的技术、设备和人才投入，实力较弱的企业很难自觉实现，即使实力较强企业，也会因相对成本提高以及技术和市场风险而止步。因此，政府在初期的政策激励和引导，起着至关重要的作用。因此，建议我市以保障性住房作为深圳住宅产业化工作的突破口，要求保障性住宅建设尽可能地采用工业化建造和工业化装修，以实现住宅产业质量与生产方式的同步提升。

　　同时，加快出台相关法规(暂命名为《深圳促进住宅产业现代化若干规定》)，将住宅产业化纳入法制轨道，并制定深圳市住宅产业现代化发展纲要，确立发展目标。此外，还需要理顺管理机制，健全住宅相关制度，健全技术标准，建立激励机制，加强示范工程建设与宣传引导，引导公众的住宅消费，将住宅产业现代化理念内化为全体市民的自主意识与自觉行为。充分利用产业调整之机，通过推进住宅产业化，促进住宅产业择优汰劣、升级换代，促进深圳由国家住宅产业化试点城市向示范城市的转变。