记者昨日从广东省政协的专题调研报告《深化农村土地管理制度改革，促进珠三角持续健康发展》中获悉，由于珠三角经济区人均土地面积少,报告建议试行“土地银行”政策，村民可以把不想耕作的土地“存”到合作社，收取固定的“利息”；其他人可以花钱到合作社“贷”地耕作。

　　报告指出，土地问题仍然是制约珠三角发展的瓶颈。2008年，珠三角经济区土地面积41745平方公里，人均1.39亩，分别为全省和世界平均水平的48%和3.6%，而人均未利用土地面积仅为0.105亩，可开发土地与用地需求矛盾十分尖锐。

　　另外，农村粗放用地现象普遍存在农村住宅建设缺乏统一规划、宅基地分配和农民建房选址随意性大、违法占地建房等各种原因，以致不少村庄普遍存在一户多宅、人离宅不拆、空置住宅、“空心村”等现象。

　　报告还建议，借鉴河南省光山县和四川省成都市推行“土地银行”的运作模式，由政府出面组织成立农村土地信用合作社，把某一区域农民的承包地进行“零存整贷”。

　　合作社成立后，村民可以把不想耕作的土地“存”到合作社，收取固定的“利息”；其他人可以花钱到合作社“贷”地耕作。有条件地区还可以把“土地银行”模式应用到土地开发整理、集体建设用地和宅基地流转中进行试点和推广。

    (记者 夏令)