继续支持居民自住型和改善型住房消费，抑制投机性购房。在本市首次购买普通住房(144平方米以下，容积率1.0以上，不含酒店式公寓)，给予房款总额0.5%的购房补贴；夫妻双方在本市仅有一套住房，在2010年1月1日至2010年12月31日内出售原住房，并重新购买普通住房，给予房款总额0.5%的购房补贴。” ——出自“市20条”新政

　　上述“首次购房”到底怎么认定？“基本已经确定了，首次购房的证明将以家庭为认定单位。”昨天南京市房产局一名官员向记者透露说，之前一直受买房人关注的首购房证明如何开具的问题，将在节后正式公布操作细则。

　　夫妻只买一套房才能算自住

　　“这个本市范围，是界定为南京市11个区范围之内。”在上月25日的楼市新政发布会上，南京市房产局副局长郭宏定曾明确表示“首次购房的范围不仅仅是江南八区，还包括江宁、浦口和六合等三个新区”。

　　去年的首套房证明是针对个人出具的，导致不少买房人“钻漏洞”——明明家庭成员买了好几套房子，但证明一律是“首套房”。今年的这个证明怎么开呢？

　　“以家庭来认定是否为首套房。”南京市房产局产权市场处一名负责人介绍，现在的操作细则规定为“证明的开具必须是夫妻为认定单位”。

　　比方说，市民李先生买了一套普通住房，要开具“首套房证明”来享受契税补贴。如果李先生已婚了，需要提供结婚证，按照他们夫妻两人的姓名进行查询，在11区范围之内没有产权相关信息的，才能出具首购房证明；如果李先生说没结婚，那按个人身份查询，就要提供单身证明，这个由民政部门出具。

　　这样就是为了避免“家庭成员以不同名义多次购房”的现象。南京市房产局相关负责人表示，这也是楼市新政抑制投资购房需求的一个初衷。

　　只用开1张“首购房证明”

　　现在江南八区和新三区(江宁、浦口、六合)的产权登记系统并没有联网，这个“首购房证明”怎么打？总不能为了买套房子，跑到四个地方去打4张证明吧？

　　“肯定不会这样麻烦的。”相关人士透露说，新规定是只要到市房产局去打一张证明就可以了，因为目前新三区的房产系统的确难以在短期内联网，但初定的办法是“新三区的信息系统授权由市房产局统一查询”，查询后符合首套房的才会出具证明，不符合的不予出具证明。

　　由此，在11区内已有房子的家庭，肯定不能拿到“首购房证明”，在缴纳契税时也不会享受到0.5%的补贴。

　　该人士说，依此类推，改善型住房消费的买房人，一年之内卖旧买新的，凭售房及购房相关资料，届时也可以开具证明予以契税0.5%的补贴。

　　过户有时间差节后公布细则

　　1月4日起，就会面临大量的买房人办理产权登记及过户手续，操作细则节后公布，是否来得及？房产局产权处人士表示：“来得及。”

　　先说二手房的过户，正式按新政实施的，应该是1月4日送件登记的业务，按照办理程序，在10个工作日(不含节假日)之内予以出件，最快的也要到14日以后了，“在这段时间内，操作细则出台，符合条件的买房人是可以补办证明的”。

　　“买新商品住房就更不用急了。”该人士说，1月1日买期房的，交付时间一般都在1年时间左右，等到办产权证时，再打证明就可以了；即使是现房交易，也有合同签订到备案的时间，操作细则节后公布肯定不会耽误买房人。