近日，世博局召开座谈会，征求市政协委员对《中国2010年上海世博会园区参观须知(讨论稿)》的意见。委员们建议，提前开园时间避开高峰拥堵，制订专门法律处理纠纷。

　　委员们认为，世博会人流量大，园区出入口多，有大量国外参观者和需要特殊服务的人群，现距离世博会开幕仅1个多月，时间非常紧迫，应尽早制订和发布《参观须知》，以便畅通园区入口，缩短入园通过时间，减少不必要的矛盾纠纷。

　　简单明了 浅显易懂

　　殷啸虎、艾祖炯、金忠贤、任先正等委员认为，《参观须知》不是法律性质的文件，不必使用法律术语，不能设置霸王条款。陈益樑、陈邓发、石宝珍、王圣民等委员建议，《参观须知》应简单明了、浅显易懂、温馨委婉，明确提示开闭园时间、不同门票的使用时间和规则、不可携带入园的物品、问询和投诉方式、特殊人群服务项目、物品寄存指南等。

　　加强宣传 规范行为

　　委员们同时建议，在园区外的广场和排队区域、入口、园区通道、世博专线车内和站点、公交汽车和轨道交通车厢内等参观人流集聚地，要以卡通、图画等标识方式和视频宣传，让国内外参观者了解《参观须知》。各类媒体也要广泛宣传《参观须知》。建议《参观须知》在正式出台前，进一步听取世博会各营运部门、人大代表和政协委员以及市民的意见。

　　周关东、黄仁浩、安翊青等委员认为，有必要制订一份法律性质的文件，来规范展会组织者和参观者的行为，并为处置相关民事责任纠纷提供法律依据。黄仁浩委员还建议，根据《参观须知》、相关法律性文件的内容以及其他应当注意的事项，编写一本问答形式的小册子用于宣传。安翊青委员建议，指定一个世博专门法庭处理有关法律纠纷，同时建议《参观须知》和宣传手册要有不同语言的版本，方便外国参观者知晓。凤懋伦委员建议，《参观须知》和法律性文件都要增设紧急情况应对的内容。

　　开馆时间 最好错开

　　委员们还对园区开放时间提出建议。现初步设定的园区通常开放时间为9：00-24：00。委员们普遍认为，早上9时正是上班早高峰时段，此时开园将加剧道路拥堵。建议将开园时间提前至早上7时，既可避开交通早高峰，又可利用盛夏期间早晨的清凉。

　　鉴于展馆开馆时间不多于13小时的既有规定，可采取各外国馆错开开馆时点但不延长时间、中国馆和由中方参展的其他展馆提前开馆并延长时间的办法解决。(苏苏 潘高峰)