云南省在农村全面推行财务会计管理新模式

　　记者近日从省财政厅获悉，目前，一种以村级会计委托代理服务制为标志的农村财务会计管理运作新模式已经在我省129个县市的1329个乡(镇)、13090个村大面积推行。全省已有96%的村级财务会计账本在这一新机制的牵引下成为了“阳光账”、“放心账”，代管村级集体资金总额突破百亿，达到了113.3亿元，实现了民主理财。

　　这一新机制按照民主自愿，“四权不变”(集体资产所有权、使用权、审批权、收益权不变)和科学管理的原则，以实现财务管理和会计核算的规范化、制度化、透明化、民主化、电算化为目标，全面制定出台了5个可操作性强、能规范管好村级财务会计的配套文件；构建了以乡(镇)为中心，严格选聘出由3至4名有从事会计专业工作资质的人员组成村级会计委托代理服务中心，由中心专门负责管理全乡(镇)辖区内每个村的村级财会事务，并全程提供免费的优质服务。同时，为使各村资金使用方便快捷，在每村还设立了1名报账员，并配有一定数量的备用金。

　　推行这一新机制后，我省农村出现了“三清楚”、“两下降”、“一提升”的大好局面，实现了群众、干部、各级党委和政府的“四满意”。“三清楚”即：账目账本做到清清楚楚，完全可以摆在阳光下“晒”；群众对村级财务的收支状况清清楚楚，真正把财务公开，民主理财、民主监督的工作落到了实处；大批基层干部的为人与形象一目了然，给群众一个明白，还干部一个清白。“两下降”即：农村中因经济账目不清楚而引发的上访、群体性事件大幅下降；同时也使基层干部中因经济问题引发的违法乱纪问题从根本上得到了有效控制，从源头和过程监督中受到及时教育，使农村基层的反腐倡廉工作从根本上有了体制保障。“一提升”即：实现了基层财务会计管理工作的全部电算化，极大地提升了基层会计队伍的现代化服务能力与水平。同时，乡对村实行集中做账全免费，大量精减了人员，降低了成本，减轻了负担。(记者 李启昌)