金融监管部门 异口同声防风险

　　在第四次全国金融工作会议7日闭幕后，中国人民银行、银监会、证监会和保监会和外汇局等五家金融监管机构随即召开了2012年度工作会议。耐人寻味的是，虽然各部门的监管重点不同，但都将防范金融风险作为今年的工作重点。

　　中国人民银行提出，加强系统性风险监测、评估和处置，全力维护金融稳定。银监会提出，紧紧抓住坚守风险底线这个根本。保监会提出，建立健全保险市场准入和退出机制。外汇局提出，坚守风险底线，构建防范跨境资本流动冲击的体制机制。

　　监管部门的这些表态，契合了全国金融工作会议的精神。在会议中，温家宝总理特别强调“忧患意识、责任意识，居安思危”，屡次提及防范、化解风险“加强和改进金融监管，切实防范系统性金融风险”和“防范化解地方政府性债务风险”更被列为今后的工作重点。

　　此前，国际货币基金组织和世界银行公布的中国“金融部门评估计划”(FSA P)报告中也提出，中国的金融体系总体强健，但却面临着不断累积的风险。

　　专家认为，在当前极为复杂严峻的国际、国内经济形势之下，风险意识和危机防范无疑更受关注。外部而言，虽然欧元区解体的可能较小，但欧债问题短期难以根本解决，负面信息仍有可能不断释放，国内金融机构需抵御外部风险输入。内部而言，今年中国经济的运行，可能面临地方融资平台局部性违约、房地产价格泡沫局部破灭、外部需求迅速萎缩及短期资本流动的大幅波动等几大风险。故此，风险防范成为金融监管部门工作的重中之重。

　　在前金融危机时期，金融监管普遍基于微观审慎原则，2008年的金融危机为各国提供了一个检视和重塑金融监管体制的契机，宏观审慎监管原则成为主流发展方向。作为中国宏观审慎政策的主导方———人民银行提出，今年合理运用宏观审慎性政策框架，按照总量适度、审慎灵活、定向支持的要求，调节好货币信贷供给，保持社会融资规模的合理增长。央行同时表示，继续实施好稳健的货币政策，适时适度进行预调微调。根据经济金融运行情况，综合运用利率、汇率、公开市场操作、存款准备金率等多种政策工具。

　　央行提出，敏锐观察和跟踪分析国内外经济形势，做好应对预案，切实防范经济金融风险。强化银行、证券、保险业日常风险监测。依法规范开展金融机构稳健性现场评估。继续抓好产融结合型金融控股公司的风险监测、评估和预警工作。深入研究降低系统重要性金融机构风险的政策措施。进一步做好建立存款保险制度的准备工作。

　　银监会主席尚福林在2012年监管工作会议中强调，坚决守住不发生系统性和区域性风险底线。在尚福林部署的2012年银监会重点工作中，第一条就是防控重点风险，守住风险底线。着力提高风险防范的针对性。高度重视潜在的信用风险和流动性风险，着力加强风险防范的前瞻性。全面布控表外业务风险，着力减小风险的扩散性。