外界认为联合国应该事事牵头，但实际上秘书长并没有那么大权力

　　联合国秘书长是有着近200个会员国的联合国这个大家庭的行政主管。虽然权势比不上大国的国家元首，但绝对是当今世界上最风光和炙手可热的职位之一。现任联合国秘书长潘基文从2006年10月走马上任至今，其5年的任期已经过半。然而，不少外交人士和媒体在评价这位“世界总管”时都不太客气，指责他缺乏领导能力和个人魅力。近日，挪威驻联合国大使一封评价潘基文的密函被媒体披露后，更是让潘基文脸上无光。

　　被批“无能易怒”

　　据挪威《晚邮报》19日报道，在致挪威外交部的一封密函中，挪威驻联合国大使莫娜·尤尔评价说,潘基文领导能力不强，缺乏个人魅力，而且很容易发脾气，连最冷静和经验丰富的同僚都难以与他相处。尤尔在信中总结道：“在人们最需要联合国和多边解决方案的时刻，潘基文和联合国的缺位非常引人注目。”

　　尤尔还特别痛批了潘基文在缅甸和斯里兰卡等问题上的表现。今年7月初，潘基文访问了缅甸，但缅甸军政府拒绝让他会晤反对派领袖昂山素季。据说，在潘基文行前，曾有西方外交官劝他不要前往，因为“在不能肯定会有收获的情况下前往，可能会削弱自己的威信”。

　　对于这封信的真实性，挪威外交部拒绝置评。挪威外交大臣斯特勒在接受《晚邮报》的采访时只表示，他已知晓这件事，并称潘基文是一位“勤奋”和“注意倾听”的人。斯特勒的这番话，似乎无意为潘基文“恢复名誉”。

　　潘基文原定8月31日访问挪威。在挪威媒体曝光尤尔的密函后，联合国一位发言人称，联合国方面不能证实信件的真实性，但到目前为止，潘基文访问挪威的准备工作仍在进行当中。

　　行事低调自称“隐形人”

　　无独有偶。就在挪威外交官指责潘基文的密函曝光前，美国《华尔街日报》上月也曾刊文报道说，不少联合国官员承认，潘基文缺乏他的一些前任的强大个人魅力，他的很多公开声明都没有引起足够的注意。该报援引一位联合国官员的话说：“令人沮丧的是，无论他做什么，就是无法激起强烈反响，什么也没有。”

　　面对指责，潘基文不久前在接受采访时说：“我是个出了名的隐形人……我更关心结果，在公开场合我不是一个言辞激烈的人。”《华尔街日报》的报道还披露，潘基文从一开始就担心他在西方可能会被误解。2006年他在上任的致辞中说，在亚洲，谦虚是一种美德，不过谦虚是在行为上，而不是在远见和目标上。

　　潘基文的助手也为他辩解说，他是各种工作的幕后推手，比如说推动向苏丹派遣联合国维和人员，呼吁全球领导人参与抗击气候变化等。美国常驻联合国代表苏珊·赖斯曾在一份声明中说，在“这份世界上艰巨程度数一数二的工作中”，潘基文讲原则、勤奋、富有爱心，并愿意承担风险。

　　“世界总管”不好当

　　针对潘基文的责难，实际上再度证明联合国秘书长的确不好当。联合国毫无疑问是当今世界上最宠大、繁文褥节最多的国际组织，包括潘基文在内的多位联合国秘书长，在上任之初都曾大力推行改革。潘基文就曾抨击联合国是个“在基本毫无意义的事情上浪费了难以置信的大量时间”的官僚机构。但如今，潘基文承认他的改革努力在某种程度上陷入停顿。

　　有分析人士指出，联合国秘书长的难处在于，在外界眼里，联合国应该牵头应对当今的全球性危机，但联合国的资金来源于会员国，某些财大气粗的国家难免会对联合国颐指气使。比如说，潘基文今年3月曾批评美国“赖债不还”。结果，美国前驻联合国代表博尔顿批评说，这是潘基文说过的“最愚蠢的话”。博尔顿曾经说过，联合国宪章可没把联合国秘书长称为“世界总统”。

　　潘基文的前任安南曾被称为“外交界的国际摇滚明星”。据说，美国前国务卿赖斯私底下喜欢安南，但称“我不确定我们是否想要一位强悍的联合国秘书长”。有报道披露，布什政府当初之所以能接受潘基文担任联合国秘书长，正是看中了潘基文的低调。但现在已有传言，鉴于外界对潘基文领导能力的担心，奥巴马政府内已有人将潘基文称为“只担任一届的秘书长”。（王菊芳）