被误读的中国军力

　　岁末年初，一股股对于中国军力的评估，再次在国际社会泛起波澜。

　　美国战略新闻网对中日海空力量进行了一番对比，得出了中国海军“全面弱于日本”的结论，而法国《回声报》则援引相关人士的说法称，中国海军正在进行“大跃进”，将很快超过俄罗斯。

　　关于导弹，印度媒体猜测，中国计划将核弹头数量增加到1500枚，澳大利亚战略研究人士也随声附和，“中短程导弹方面，中国军力发展的速度更加令人心悸”。

　　……

　　如今，对于中国军力的解读，已然成为事实上的“敏感话题”。而大多数解读和评价，特别是那些来自于海外的“声音”，往往成了五花八门的“误读”。

　　这些来自西方的误读，或是道听途说，或是夸大其词，或是耸人听闻，或是肆意猜测甚至妄加污蔑。

　　人们猛然发现，中国的积极防御战略被等同于“先发制人”，中国军队忽而发展了“秘密武器”忽而又使用着“古董武器”，即使是中国军队进行训练演习，也被一些人当成了挑拨离间的工具。

　　多年来，误读中国军力的种种手法，早已被国际舆论习以为常。未来，那些所谓的“评估”，是否会继续不厌其烦地编织一个个新的谎言？

　　这些纷繁芜杂的“误读”，已然成为世界政治格局中的一种特殊现象。

　　西方对中国军力的六大误读

　　郑文浩

　　何谓误读？《现代汉语词典》中并没有相关解释。根据一些语言、语文专家的解释，误读，就是读者自觉不自觉地对文学作品进行的穿凿附会的认知与评价，常常表现为解读的马虎粗疏，囫囵吞枣，甚至随心所欲，胡乱猜想。这些表现，其实往往也是国外评价中国军力时所显示出来的“特点”。

　　误读中国军力这一特殊现象，在横向上可以分解为对中国军事战略、军事政策、国防开支、军队实力、装备技术、军事活动等几个方面的误读，同时，对这几个方面的误读，又表现为在主观上受到了军事知识水平、文化差异、价值取向、战略误导等因素的影响。

　　无知易妄言

　　——对中国军事战略的误读

　　“中国实行积极防御的军事战略，在战略上坚持防御、自卫和后发制人的原则。”这是中国2008年《国防白皮书》上的原话。什么是积极防御的战略，中国已经解释得很清楚了。

　　但美国政府却认为中国的积极防御战略与美国的“先发制人”战略没有什么不一样，它还声称中国的积极防御战略“隐含着主动进攻的逻辑”。美国的这种逻辑，除了有哄抬“中国威胁论”的考虑，确实也显示了对中国战略文化和军事历史的无知。

　　历史上，中国相比美国受到的威胁要远远严重得多。即使是封建王朝鼎盛的汉唐时期，中国军事力量的使用也只是对周边游牧民族威胁的现实反应。在中国的战略文化中，先发制人既不符合中华文化的价值取向，也超出了过去农耕文明的承受能力。因此，如果稍稍了解中国的战争史，就不难发现，防御、甚至是被动防御，才是主流。然而，在一些美国人的描述中，中国国防战略是如此的咄咄逼人。这只能说那些美国人不了解中国的战略文化，或者说他们不想了解。

　　作为联合国安理会五大常任理事国之一，中国从技术上唯一能够威胁到美国本土的，就是战略核导弹。因此美国等西方国家对中国的核战略非常敏感。中国始终坚持不首先使用核武器政策，贯彻自卫防御核战略。然而，外国不愿意听中国政府的庄严承诺，却乐于从个人的只言片语中解读中国的核战略。

　　一个典型事件就是2005年西方媒体对朱成虎将军的讲话“断章取义”。当年年中，中国国防大学防务学院院长朱成虎少将接受记者采访时说，如果华盛顿军事介入台海冲突，中国可向几百个美国城市发动核攻击。在采访中，朱成虎将军已经申明他的言论仅仅是个人观点，且无论是从身份上还是职务上，朱成虎也都无法代表中国核战略的“官方表述”。但英国路透社、《金融时报》等媒体却对此事件进行了“爆炸性”报道。

　　相比之下，国外军方的反应相对平静。因为他们清楚，中国核武器的规模和技术水平决定了中国“不首先使用核武器”的核战略。如果说对积极防御战略的误读还是出于文化历史上的沟壑，那么对中国核战略的“误读”就是一种无知的炒作了。

　　2009年，中国空军确立了“空天一体、攻防兼备”的新战略，这同样引起了西方媒体的误读。比如，11月1日新华社对中国空军许其亮司令员的访谈，就被法新社解读为“中国外太空军事化”的开端，它认为中国空军的新战略是改变了过去中国“和平利用太空”的承诺。针对外媒的猜测，多名中国空军专家表示，许其亮的原话是“从世界新军事变革的趋势来看，军事力量竞争正在向空天领域转移，军事力量建设不断向空天方向拓展。这种转移是大势所趋，这种拓展是历史必然，这种发展不可逆转”。

　　你的柔情我不懂

　　——对中国国防政策的误读

　　从1998年开始，中国每两年发表一份国防白皮书，一再强调奉行防御性的国防政策和永远不称霸、反对军备竞赛的主张。这种不厌其烦的耐心，并未改变国际上此起彼伏、新版迭出的“中国军事威胁论”。

　　“中国奉行防御性的国防政策”被西方国家视为限制中国军队发展的“工具”。几乎中国军队任何正面的发展，比如海外维和，公海护航，或者装备新型武器，都会被一些西方媒体解读为“中国国防政策的转变”，炒作之风随之骤起。

　　比如，美国的年度“中国军力报告”就充斥着对中国“防御性国防政策”的误读、怀疑甚至攻击。可以说，美方对中国“防御性国防政策”的误读，已经不是理解上的失误，而是故意误导性的解读。即使在美国政府体系之内，也有人对这种不负责任、煽动焦虑情绪的行为看不过去。美《华盛顿时报》曾报道，在对中国军力的评估和评价上，国防部与以麦康内尔为首的情报系统就有意见分歧。麦康内尔在国会公开作证时曾经说，中国现在发展军力的步骤是任何正常国家和政权都会采取的。

　　不许百姓点灯

　　——对中国军费的误读

　　军费，可以说是研究各国军事的一个极为重要的量化指标。它衡量的，是国家对军事力量的投入力度。

　　改革开放30年来，中国坚持国防建设服从和服务于经济建设大局，坚持国防建设与经济建设协调发展，国防投入始终保持合理适度的规模。1978~1987年，随着国家工作重点转移到经济建设上来，国防建设处于低投入和维持性状态。1978~1997年，中国国防经费占GDP和国家财政支出的比重呈下降的趋势。1998~2007年，中国国防经费仅仅是占GDP的比重有所上升，但占国家财政支出的比重总体上仍呈下降趋势。十一届全国人大二次会议的新闻发布会上，发言人李肇星曾介绍2009年中国国防预算为4806.86亿元人民币，比上年的预算执行数增加624.82亿元人民币，增长率为14.9%，国防费预算占当年全国财政支出预算的6.3%，与前几年相比所占比重仍略有下降。

　　然而，在一些外国研究机构看来，中国的国防经费数字有着太多的“谜团”。尽管中国已经建立了国防费报告和公布制度，但是这些公布的数字从来不入那些专家的“法眼”。要么是引入“购买力评价”，要么干脆加上“隐形军费”的概念，总之，在他们的研究中，中国的军费要远远超过公布的数字。而单纯的数字增长，就会被西方贴上“中国威胁论”的标签。

　　应该说，随着中国不遗余力地进行解疑释惑，西方对中国军费的误读正在呈下降的趋势。瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所的相关专家认为：在军费支出方面，英国、法国、德国、意大利及西班牙的排名都很靠前，但欧盟各国发生或挑起战争的概率已经非常小了。这说明，握着武器的人未必就是要发动战争。所以，一些人担心中国的军费开支状况，确实对中国有些不公平。