时评：妻子查共有财产理论完美，实践难行

　　《青岛市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法(草案)》已通过青岛市十四届人大常委会第十九次会议初审，且网上征求意见和建议也已结束。草案明确规定，妇女对夫妻共有财产享有知情权，有权了解由男方管理的共有财产的状况，有关登记机关应当如实提供相关信息。对此，有人叫好，也有人质疑。(7月24日《法制日报》)

　　看到这则消息，笔者不禁想起广州市的相关规定。新修订的《广州市妇女权益保障规定》已有类似的规定，所不同的是，广州市规定夫妻一方凭身份和婚姻关系证明，可向有关部门要求查询配偶的有关财产登记信息，相关部门有义务受理和提供资料。然而，今年6月1日开始实施的新规定，却在实践中屡屡碰壁，相关部门和单位以各种理由予以拒绝。

　　青岛市的规定将“查询配偶财产”改为“查询男方管理的共同财产”，广州法规实施过程中的尴尬能否迎刃而解呢？在我看来，虽然青岛的规定从概念和用词上都更加准确和严谨，理论上更加完美，但从实践上看，可能会遇到更多的问题。

　　首先，从概念使用上，广州的规定更直接、清楚、明了，直接授权妻子对丈夫的财产情况可以查询，这意味着妇女只要能证明与对方有夫妻关系，就有权查询对方名下的财产，不管这财产实质上是否属于夫妻共同财产。

　　而青岛的规定则是妇女“有权了解由男方管理的共有财产的状况”。从逻辑上讲，这个规定至少有两个非常重要的限定词，一个是“由男方管理”，另一个是“共有财产”。“管理”是一个容易引起歧义的词语，一般人认为“管理”就是直接占有、使用，那么个人投资于其他企业的股权、股票，并不由本人直接管理经营，算不算“管理”呢？这必然产生争执，特别是认识不一致，思想不统一的情况下更是如此。而规定明确限于“共有财产”，等于进一步加重了女方的证明义务，也就是说，要查询男方管理的财产，不仅需要证明夫妻关系的存在，而且还必须证明所查财产属于夫妻共有财产，而排除一方所有。

　　按照我国现行婚姻法和相关司法解释的规定，我们已无法仅凭夫妻关系存续证明，就肯定无疑地断定对方名下的财产一定属于夫妻共有财产。且不论法律和实践中越来越多地存在夫妻约定财产制，即使在夫妻法定财产制下，婚姻法第十八条也规定了五种基本情形下的财产属于夫妻一方所有。相关司法解释中还涉及到更为复杂的情形，非专业人士，不了解婚姻关系基本情况的人无法准确判断。如此一来，“为了慎重起见”的相关部门和单位又怎会轻易配合查询呢？(李克杰)