文化部长蔡武：构建覆盖全社会公共文化服务体系

　　胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中指出：“继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣，坚定不移地发展社会主义先进文化。”我们要认真学习和领会胡锦涛同志的重要讲话精神，结合当前贯彻落实“十二五”规划的实际，坚持以科学发展为主题，解放思想，开拓创新，努力做好文化体制改革和文化建设的各项工作。

　　一、准确把握“十二五”时期文化建设的总体思路和目标

　　“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是文化建设实现跨越式发展的关键阶段。

　　胡锦涛同志在讲话中强调：“要加快文化体制改革，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化事业和文化产业。”推动社会主义文化大发展大繁荣，是一项长期而复杂的工程，我们必须坚持社会主义先进文化前进方向，牢固树立新的文化发展理念，遵循文化发展的特点和规律，适应新时期文化建设的新要求和人民群众对文化发展的新期待，以科学发展为主题，以体制机制改革和科技进步为动力，以满足人民群众日益增长的多样化多层次多方面精神文化需求、促进人的全面发展为出发点和落脚点，努力推动社会主义文化大发展大繁荣，争取到2015年，基本建成较为完善的现代公共文化服务体系，让人民群众公平、就近、便捷地享受公共文化服务；文化产业实现跨越式发展，逐步成为促进经济发展方式转变、优化经济结构、扩大就业创业的国民经济支柱性产业；统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系基本构建，文化市场经营秩序更加规范；文艺创作生产体系日益完善，精品力作不断涌现；文化遗产得到全面保护与有效传承，保护文化遗产理念深入人心；对外文化交流和贸易迈上新台阶，基本形成官民并举的对外和对港澳台文化工作新格局，中华文化影响力不断扩大。文化体制改革重点任务基本完成，文化管理体制和运行机制充满活力；文化引导社会、教育人民、推动发展的功能充分发挥，国家文化软实力显著提升。

　　在推动文化建设过程中，必须把握好以下几个方面：

　　一是坚持社会主义先进文化前进方向。贯彻“二为”方向、“双百”方针，弘扬主旋律，提倡多样化，建设社会主义核心价值体系，始终把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益的有机统一。

　　二是坚持以人为本。充分尊重人民群众的主体地位，不断激发全社会的文化创造活力，努力发挥广大文化工作者的积极性和创造性，鼓励他们贴近实际、贴近生活、贴近群众。坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、发展效果由人民评判、发展成果由人民共享。

　　三是坚持改革创新。树立新的文化发展理念，创新管理思路，提高文化科学发展水平，加快推进体制机制、内容形式、传播手段和发展业态创新，不断解放和发展文化生产力，增强社会主义文化的吸引力、凝聚力。

　　四是坚持统筹兼顾。正确处理和把握文化改革发展中的重大关系，一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，实现两轮驱动。统筹城乡、区域发展，形成城市带动农村和东中西优势互补、良性互动的发展格局。统筹国内国际两种资源，继承弘扬中华优秀文化，吸收借鉴世界文明有益成果，维护世界文化多样性。处理好改革与发展、繁荣与管理的关系，促进文化协调健康发展。

　　五是坚持重在建设。以繁荣发展为主题，着眼长远，立足当前，持之以恒地推进思想建设、队伍建设、制度建设、业务建设，扎扎实实地加强基础设施建设，实施重大文化工程，不断推动各项文化工作取得新突破。