海南出台“民告官”意见 助推法制政府建设

　　中新网海口9月9日电(记者 付美斌)9日下午，海南省高级法院举行新闻发布会，介绍该省出台的《关于建立行政审判与行政复议互动机制的若干意见(试行)》(以下称《意见》)，以进一步提高行政审判质量和效率，支持和促进海南行政机关依法行政，加强法制政府建设。

　　《意见》由海南省高级法院和海南省法制办公室共同制定，已于8月19日起执行。

　　海南省高级法院副院长张光琼表示，海南国际旅游岛建设上升为国家战略以来，琼岛再次掀起开发热潮。自去年以来，土地征用类行政案占“民告官”案件中的主导地位，土地纠纷上访事件呈上升态势。在此情况下，今年年初，海南省高级法院开始提出并调研建立行政审判和行政复议互动机制，与海南省法制办充分商讨，及时出台《意见》，搭建平台，力争把问题解决在萌芽状态。

　　记者从海南省高院行政审判庭了解到，2010年，海南全省各级法院共收“民告官”案件1600余件，其中涉及土地征用的案件约占八成。2011年1—7月，海南全省各级法院共收“民告官”案件1056件，其中有146件为涉及土地的新收案件。

　　记者注意到，《意见》共有五大部分，包括规定各级人民法院和同级人民政府法制部门每年至少召开一次联席会议，采取多种形式搭建信息交流平台，实现资源互通共享。还规定各级人民法院就行政审判中发现的行政机关执法存在的一些问题应当发出司法建议，要求各级人民政府法制部门敦促行政机关解决司法建议中指出的问题。

　　《意见》再次明确行政机关负责人出庭应诉制度，要求各级人民政府法制部门应当采取有效措施，推动各级行政机关负责人积极出庭应诉，以化解社会矛盾，促进案结事了。(完)