昨日早上，（四川成都市）双流公安局局长曾思建走进办公室后，打开电脑，鼠标轻点，双流县公安局下属20个派出所及办证中心民警工作时的画面尽收眼底。据介绍，为规范民警言行举止，保护民警的合法权益，双流公安局开成都公安系统先河，投资90万元，借助公安局内网建立远程视频监察管理系统。该系统近日已全面启动，这标志着双流辖区民警值班情况，都会被各单位负责人和局领导双重监控。

　　A 摄像头下

　　“这个系统就像一个永远不知疲倦的监察员，24小时记录着各窗口单位工作情况。”双流公安局监察大队大队长徐福全介绍说，所有录像一经记录下来，至少可以保存1月之久。记者现场看到，二级监察平台的监察人员根据需要，可以通过鼠标切换到各派出所、公安局办证中心的每间办公室，民警举手投足都能清晰地展现在屏幕上。并且，系统监控视频可以锁定观察对象，360度定位旋转。

　　紧张 将烟头丢进垃圾桶

　　这套远程视频监察管理系统，被双流民警形象地称为“远程督察员”。事实上，这个特殊督察让民警多少有些紧张。

　　昨日上午10时左右，双流东升镇派出所民警杜俊平在自己办公室抽完一支香烟后，本能地想把烟头丢在地上。当他仰头看到头顶上那个摄像探头后，神情骤然紧张，拿着烟头的手也像触电似地缩回去，他最后走出办公室，规规规矩地将烟头熄灭后，丢进门口垃圾桶内。

　　民警一言一行，不仅会在派出所领导电脑上现场直播，还会通过双流公安局内部网络，将视频传输到双流公安局局领导，以及公安局监察大队和纪检办公室，接受所、局双重监控。

　　忐忑 换好便装再出门办案

　　“这个摄像探头，就像是一双双眼睛时刻盯着我。”提起这个“督察员”，杜俊平说“有些压力”。作为刑侦民警，杜俊平总是在外面跑。为便于办案，他每次出门前要换便装。几天前，他像往常一样，关上房门换便装。结果刚换了一半，猛然看见头上的摄像探头，他不觉倒吸一口冷气。“妈呀，我又犯糊涂了。”杜俊平用力捏了一把大腿上的肌肉，然后提起衣服跑到3楼备寝室，换好衣服后，才忐忑不安地走出派出所。

　　记者了解到，除东升镇派出所“督察员”最近落户外，双流县20个派出所以及局办证中心每间办公室都已安装上摄像头。该系统从今年1月底陆续安装到位，近日已全面启用。

　　监控 办公室咋空无一人？

　　“这个办公室咋个没人值班？”昨日早上8：40左右，双流公安局局长曾思建把电脑切换到辖区某派出所时，发现一间办公室空无一人，他立即拨打派出所所长电话后，得知那是间刑侦民警办公室，几位刑警提前到岗后，又一起外出办案了。在曾思建点击鼠标观察辖区民警到岗情况同时，双流公安局监察大队办公室内，大队长徐福全也在从事同样的工作。不同的是，监察大队办公室有两台大型显示屏，徐福全和同事们坐在显示屏前，正观看着屏幕上出现的每一幅画面，并根据画面展示情况，给各窗口单位民警打考勤。

　　B 双刃剑

　　“该系统主要在于规范民警执法行为，今后，就连巡警出警也得带录音设备，不能因离开办公区缺乏监察。”“督察员”上岗后，双流警风得到了更大的提升。但就像一把双刃剑，“督察员”也有温情的一面，那就是对民警的保护。

　　监督：拨弄探头上网民警遭理抹

　　几天前晚上9时左右，双流某派出所值班民警见没有什么接警情况，打算电脑上网。当他一头看见摄像探头后，随即搬来凳子，然后站在凳子上移动探头方向。“你们派出所那个民警在整啥子，帮我看看？”曾思建立即拨通派出所所长手机。所长赶到办公室后，发现这位民警正在上网。事后，这位民警不仅被全局通报批评，还被扣罚1500元工资。

　　“‘督察员’上岗，逼得我们不得不修炼内功！”东升镇派出所刑侦民警杜俊平说，以前调查犯罪嫌疑人时，会难免采取点儿“小动作”，现在谁也不敢冒这样大的风险了。”他说，在“督察员”阳光不能采取“小动作”，就得逼着自己不断充电，学会与犯罪嫌疑人斗智斗勇的本事。

　　保护：干部耍横录像送他进看守所

　　几天前，一外地领导干部张某在双流醉酒后，无故打骂服务员。巡警将其带到东升镇派出所调查时，张某要求民警立即放人。这一要求被拒后，张某竟然抓住办案民警的手，吼叫着“民警打人了！”听到呼叫声，东升镇派出所指导员任毅立即调出视频录像资料，发现当事民警不仅未动粗，还被张某抓伤。有了这份证据，警方果断决定对张某行政拘留。

　　C 便利

　　长方形地理环境催生

　　徐福全告诉记者，由于双流县地域呈长方形，一些派出所紧临简阳、仁寿，跑一趟来回就得花上一天时间。有了这套系统，监察大队足不出户就可以给他们打考勤了。

　　据了解，该系统在各派出所或办证中心等窗口单位内，建立一级监察平台。这个平台供各派出所和其他窗口单位主要领导监察。二级监察平台设在公安局监察大队内。二级督察平台与曾思建等9位局领导，以及局纪检部门连线。因此，各窗口民警一言一行，除了在一级监察平台内直播外，也同时传输给二级监察平台直播。当然，负责监察一级平台的负责人的言行举止，也可以传输到二级平台上直播。

　　D 专家

　　行使公权被监控合法

　　记者发现，民警对“督察员”上岗后还有些不适应。一部分民警说，“那双眼睛总盯着我们不放，心里多少还是有点别扭。”民警在执法过程中，行为被全面记录和监控，是否因此侵犯了他们的隐私权？

　　川大法学院副教授、法学博士莫晓宇认为，民警行使的是公权行为，他的工作场所、空间都是在公共场地进行，“督察员”对其全程监察、记录，不仅未侵犯其隐私权，相反还有利于提高警务质量，提升干警素质。

　　四川社会学会会长、川大教授陈昌文认为执法民警也同样拥有隐私权。陈昌文担心此举拓展下去，会让民警感觉到自己不被领导所信任，从而伤害了民警执法自主性和自尊心。( 来源：四川在线-华西都市报 王仁刚）