21日，江苏省盐城市城西水源遭酚类化合物污染，两家自来水厂关闭，数十万市民饮水受到影响，目前尚未发现有人中毒。据环保部门初步查明，盐城水污染事件是取水口上游一家化工厂偷排污水所致。

　　根据资料显示，含酚废水是当今世界上危害大、污染范围较广的工业废水之一，这样的工业废水怎么就排进了饮用水源处？事情很明显，这是一起人为因素引起的污染事故。既然是人为引起，那就应该追究肇事者，失职者，以及监管失职者的责任。

　　但遗憾的是，出现了这样罕见的水污染事件，给数十万当地市民生活造成了严重的影响。直到现在还没有任何一位责任人站出来主动向公众道歉，主动来承担自己本来就应该承担的责任。

　　更糟糕的是，一旦出了这样严重损害纳税人利益的污染事故，一些监管者和责任人往往还振振有辞地强调，是个别企业违法了，我们事先是不知情的。

　　另一个事实是，在那些法治比较健全的国家和地区，为什么一旦出现这样的污染事故，在第一时间就会有责任人主动站出来及时向公众道歉，表示自己一定会承担责任，吸取教训，甚至经常会有官员为之主动引咎辞职？其最关键的原因在于，在完善的制度况架下，每一个责任人的权力和责任在事先都被厘得很清晰，而且已经形成了一种非常成熟的事故问责机制。

　　据悉，近年来，盐城曾连续发生了多起水污染事故？甚至几年前，也是这家企业向蟒蛇河内偷排化工污水，导致了该市自来水出现异味。为什么大大小小的污染事故可以如此频繁的发生？一个根源就在于这种权责关系没有得到真正确立，真正应该承担责任的人没有承担自己本来应该承担的责任，没有履行自己应该履行的工作职能。

　　“水污染事故”应该谁来担责？这样的问题怎能回避？又如何回避得了？□吴 帅

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