新闻回顾：石家庄市委门前公路白天禁行出租车惹争议

　　市委门前的大路不能走出租车，石家庄市相关部门做这个决定并不奇怪，奇怪的是那么多权益受到损害的人，比如出租车司机和上千户居民，他们为什么保持沉默？

　　2月26日《法制日报》报道，石家庄市委门前的道路白天禁行出租车。据记者了解，在这段南北长七八百米的出租车禁行路上，与市委办公大楼毗邻而居的除了多家机关单位，还有多座居民楼的上千户居民，而根据相关文件显示，这一禁令已经实施了四年之久。

　　老实说，这一消息给人以时空错乱的荒诞感，人们不免会把这里的机关大院误认为“总督衙门”。石家庄市委门前禁行出租车的依据，是该市公安局发布并从2005年6月10日起执行的《关于加强市区道路交通管理的通告》，至于理由是什么，消息没有披露。不过，真实的理由大概不会写在文件中，但人们不难明白，这无非是因为出租车会带来噪音，或者有碍观瞻，使道路变得拥挤，妨碍市委官员出行，等等。

　　如果以这样的理由剥夺老百姓的路权，无疑凸显了某种霸气。诚如河北青年管理干部学院教授李振凯指出的，这是对出租车经营者个人经营权的侵犯，是对公民自由出行权的侵犯。但笔者认为，“禁行出租车”除了侵害出租车经营者的权益之外，市民利益所遭受的损害也是实实在在的。报道说，在这段南北长七八百米的出租车禁行路上，与市委办公大楼毗邻而居的除了多家机关单位，还有多座居民楼的上千户居民，由于这个禁令的存在，这些居民也就不能方便地乘坐出租车，这公平吗？

　　凡是有权力的人都有滥用权力的可能，从这个角度来看，石家庄市相关部门做这个决定并不奇怪，奇怪的是那么多权益受到损害的人，比如出租车司机和上千户居民，他们为什么保持沉默？为什么不出来主张自己的权益？

　　受到损害最大的，无疑是出租车司机，他们会因此失去不少生意，还增加了油耗，但就出租车司机群体的现状而言，他们却缺乏一个可以制度化地主张自己权益的渠道。试想，如果他们想对此禁令发出一点反对的声音，应该通过什么方式呢？通过出租车公司吗？老板反正已经用承包的方式把成本转嫁到了他们身上，才不愿意为这种事得罪政府部门呢！至于那些“上千户居民”，更谈不上有什么制度化的渠道来主张自身权益了。

　　市委机关为了自己的方便剥夺老百姓的“路权”，凸显权利博弈机制的失衡，不仅主体缺位，游戏规则也缺位。官权独大，既是失衡的原因，也是失衡的后果，如果我们要构建和谐社会的话，就应该尽快着手改变这种局面。（邬凤英）