中新网3月3日电 2009年两会即将展开，香港《文汇报》2日发自北京的报道称，胡温新政对代表委员参政议政权利的高度重视，反映出人大的实质权力。

　　文章称，以往两会开幕前几天，内地媒体大都会就当年《政府工作报告》中的很多数据(例如当年经济增长目标)和重点作很多预测和分析。可今年到京，翻遍北京当地的报纸，类似的种种预测已难觅踪影。今年温总报告中的很多重点细节，其实从去年四季度开始已通过各种渠道公诸于众，也已为媒体广泛报道。

　　从经济增长力争“保八”，到扩大内需的4万亿投资；从9500亿财政赤字预算，到10大产业振兴规划。这些即将在政府工作报告和国家预算报告中“出炉”的数据，从去年四季度以来，就已经通过国务院常务会议、发改委等相关部委新闻发布会，甚至是领导人出访会见外宾、以及在各种场合接受媒体采访等渠道提前曝光。就连温总前日与网民交流，在表达中央政府“保8”信心的同时，还就提振经济的具体措施问计于民。

　　这和以往报告具体内容不到最后一刻不“揭盅”，以至于再前几年政府工作报告上赫然写着“秘密文件”，只在一个极小的圈子里起草酝酿相比，显然是一大进步，也难怪京城行家临近两会开幕已无“预测”可言。细想来，这样的进步或可说明两个问题。其一，金融海啸埋身，经济发展形势严峻，中国希望尽快走出困境，举国达至共识、形成合力至关重要；其二，关键信息提前公布，亦利于在两会上争替换表委员的支持批准，更反映出胡温新政对代表委员参政议政权利的高度重视，反映出人大在审批预算决定人事方面的实质权力。

　　人大权力落到实处的另一个体现在于行政官员对代表审议权的尊重。1日晚，发改委副主任穆虹在接受采访谈到4万亿投资时，就明确指出：“由于政府预算和基建项目是按年度安排的，今年的投资安排需要在全国人大审查批准后，才能向社会公布。”

　　另一方面，提前吹风对代表委员提高参政议政效率也已显现。记者了解到，不少代表委员赴京前，就已经围绕这些中国政府今年的重点工作展开了针对性调研和民意谘询，有些更已拟就了相关的议案提案。