昨日，山西省发改委主任李宝卿受省政府委托，向省人大常委会提交关于《山西省人大常委会关于〈山西省“十一五”经济社会发展规划中期评估及指标体系调整的报告〉的审议意见》研究处理情况报告。根据报告，重新调整后的“十一五”规划指标体系，GDP年均增长10%等主要经济指标没有发生变化。李宝卿表示，10%的目标基本能够实现。

　　44项指标调整为39项

　　据介绍，山西将十一五规划中的经济增长、社会发展、科技进步、资源环境、人民生活5方面共44项指标，调整合并为结构调整与经济发展、民生改善与社会发展、生态建设与可持续发展3个方面共39项指标。

　　我省“十一五”规划提出了5大类44项指标。李宝卿解释说，2006年以来，我省经济社会发展面临的政策环境发生了较大变化。随着国际经济金融危机的爆发，国家宏观调控政策也发生了比较大变化。同时，原指标体系中个别指标也存在着设置交叉重复、时代特征体现不明显、数据采集难等不足。因此我省适当调整十一五初确定的规划指标体系，以便更好地指导经济社会发展。

　　“调整后的指标体系保留了原指标体系综合性、系统性强的特点，同时突出了重点，有利于促使各级政府真正把工作的着力点放在结构调整、民生改善、生态建设上。”李宝卿说。

　　据介绍，我省“十一五”规划指标在原额基础上，取消5项，增加5项，合并5项，更改7项。

　　取消“每百人拥有电话”

　　取消的5项包括：“工业增加值”，“每百人拥有电话(固定＋移动)”，“每千人拥有计算机”，“人口预期寿命”，“矿区资源回采率”。

　　增加的5项包括：“非煤产业销售收入及比重、亿元以上工业企业销售收入及比重、销售收入亿元以上工业企业单位数”，“农村自来水普及率”，“煤矿企业兼并重组数”，“工业固体废物综合利用率、工业用水重复利用率”，“地下水位升降幅度”。

　　合并5项指标

　　将“全省地区生产总值”与“人均地区生产总值”合并；“全社会固定资产投资”与“外来直接投资增长率(境外、省外)”合并，并增加“服务业投资”指标；“每10万人专利申请数”和“研究与开发经费占地区生产总值比重”合并，并增加“科技进步指数”指标；“县乡村三级医疗卫生机构达标率”与“每千人拥有医生数、病床数”合并；“亿元地区生产总值生产安全事故死亡率”与“煤炭生产百万吨死亡率”合并。

　　更改7项指标

　　将“第三产业增加值占地区生产总值比重”改为“服务业增加值占地区生产总值比重、服务业增加值”；“新型农村合作医疗覆盖率”改为“新型农村合作医疗参合率”；“万元地区生产总值污染物排放量”改为“大气综合污染指数、万元地区生产总值二氧化硫排放量、万元地区生产总值化学需氧量排放量”；“每万人公共馆藏图书量”改为“公共文化服务体系建设达标率”；“高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率”改为“高中阶段毛入学率”；“万元地区生产总值综合能耗”改为“万元地区生产总值综合能耗、万元地区生产总值电耗”；“万元地区生产总值平均耗水量”改为“万元地区生产总值平均耗水量、万元工业增加值平均耗水量”。

　　GDP目标不变

　　省人大常委会对指标体系调整给予肯定，认为“调整必要及时”。同时对部分指标提出了意见和建议，提出全省地区生产总值年均增长10%的目标是否合理。

　　经过多次召开会议，并广泛听取了相关厅局和专家、学者的意见及部分代表委员建议，省政府认为GDP年均增长10%的目标基本能够实现。

　　李宝卿说：“实现这一目标的确有一定难度，但国家和省委省政府实施一系列重大措施，实现7.83%的目标很有希望。”

　　新增高等教育毛入学率

　　根据反馈意见，又增加了两项指标，即高中阶段毛入学率一条中，增加高等教育毛入学率，在人口自然增长率一条中，增加残疾人康复覆盖率。两者合并，指标总数还是39条。

　　另外，征求有关部门意见后，增加残疾人康复年均增长率为“十一五”指标，目标定为15%。

　　城市污水处理率暂不调整

　　还有代表建议将“城市污水处理率”指标调整为“城市中水回用率”。省政府回应，这一指标暂不调整。

　　李宝卿说，城市中水回用率与城镇污水处理厂的建设、投入运行情况和是否有回用用户有密切关系。

　　“我们将在‘十一五’后或全省城镇污水处理厂建成营运后，将中水回用率这一指标列入考核指标体系。”李宝卿介绍。

　　另外，还有人建议增加“全省人口科学素养”指标。

　　李宝卿介绍，我省还没有开展过这方面的统计调查，暂不列入指标体系。(来源:山西青年报 徐俊斌)