到2012年，中山市的户口将逐步取消目前的非农业户口、农业户口的划分，而是代之以“中山市居民户口”一元化的登记管理制度。昨日，中山市人民政府办公室公布了《关于加快推进城乡一体化的意见》(下简称《意见》)，力争到2012年全市城镇化率达到88%以上。

　　《意见》对备受社会关注的户籍制度改革方向予以明确，中山将探索建立城乡统一的户籍管理体系，逐步取消农业户口、非农业户口及其派生的各类差别户口的二元户口划分，实行“中山市居民户口”一元化登记管理制度。此外，中山将创新流动人口服务和管理制度，探索建立流动人口积分管理办法，健全外来人员就业、培训、就医、子女入学等服务制度，加快引导外来人员融入当地社会。

　　与户籍制度改革相应发生变化的，是城市的各种公共服务系统将延伸入农村。中山将推进警务、流动人口和出租屋管理、法律协调服务、安全生产、视频和技术防范、劳动和社会保障等“六进社区”，增强社区(村)治安防控能力和综合服务水平，积极探索群众利益统筹协调机制，建立市镇村三级协解服务机构，畅通群众意见反映渠道。

　　《意见》中提到，中山市将推行生态管制空间化，全市用地划分为“三大类”，即禁止建设区、限制建设区和适宜建设区，力争全市每年新开发的建设用地控制在6平方公里以内，城市建设用地的规模控制在总面积的33%左右。中山将以土地承包经营权置换社会保障的试点工作，鼓励农民“自愿退出宅基地、流转承包地”，进入城镇或新型社区居住，探索非城市规划区农村土地资产资本化改革。 (记者 姜永涛)