中新网6月22日电 第十一届全国人大财经委员会副主任委员汪恕诚在最新一期的《学习时报》撰文指出，中国近2/3的城市存在不同程度的缺水。水资源短缺问题，将成为中国经济和社会可持续发展的重要制约因素。

　　文章称，目前，正常年份全国每年缺水量近400亿立方米，有400余座城市供水不足，比较严重缺水的有110座。近2/3的城市存在不同程度的缺水，农业平均每年因旱成灾面积达2.3亿亩。总之，我国水资源人均占有量低，加上时空分布不均，使得我国成为一个水旱灾害频发、水资源短缺、水污染严重、生态环境脆弱的国家。

　　文章说，水资源短缺问题，将成为中国经济和社会可持续发展的重要制约因素。当今，在全球气候变化，极端气候事件不断发生的情况下，水资源安全问题将更为突出。

　　文章同时还指出，目前中国水土流失面积为356万平方公里，占国土面积37%，每年流失的土壤总量达50亿吨。严重的水土流失，导致土地退化，生态恶化，河道淤积，加剧了江河下游的洪涝灾害。全国地下水超采区面积从20世纪80年代初的8.7万平方公里扩展到18万平方公里，引起严重的生态问题。一些生态严重恶化的地区，河流断流、湖泊干涸、湿地萎缩、绿洲消失。

　　文章强调，建设节水型社会才是解决中国干旱缺水问题最根本、最有效的战略举措。节水型社会的核心是制度建设，要明晰初始水权，建立和确定水资源的宏观控制和微观定额两套指标体系；要完善水价形成机制，建立水权交易市场；要建立政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会管理体制。