背景新闻：中纪委官员：95%以上被查处大案都有女人问题

　　中纪委、中央组织部第二巡视组组长、原中纪委常委祁培文在东莞作“三纪”教育报告时指出，“在中纪委查处的大案中，95%以上都有女人的问题。”他还提出，领导干部要一防老板、二防女色、三防“黄赌毒”。

　　这种观点看上去很有道理，在社会各界也有相当大的市场，不少人早已用“女人祸水论”来解释官员腐败原因了。然而，在笔者看来，这种观点在逻辑上显然属于因果颠倒，把官员腐败的根源归结为女色的诱惑和老板的拉拢腐蚀，其结论是官员要提高自律能力，远离女色和老板。可以说，这样的观点明显把腐败机理的标本混淆了，所开的处方必然是治标不治本。

　　表面上看，在中纪委查处的大案中，95%以上都有女人的问题，各地查办的许多官员腐败中也都存在商人和老板主动行贿拉拢的问题。事实证明，女色、老板、赌博与官员腐败有着极为密切的联系，它们彼此之间促进和影响，让一些官员在腐败道路上越走越远，在堕落的泥潭里越陷越深，以致不能自拔，直至走向灭亡。

　　但果真女色、老板和赌博在官员腐败中起决定性作用吗？按照巡视组组长祁培文的“处方”行事，做到“一防老板、二防女色、三防‘黄赌毒’”就能够避免腐败吗？我看未必。据我观察，虽然女色、老板、“黄赌毒”与官员腐败之间的相互催生关系，正如到底是鸡生蛋还是蛋生鸡一样谁都无法完全说清楚，但它们却决不是根本性因素。可能在很多情况下，官员在包二奶、养情人甚至嫖娼时，早已开始腐败，已经具备了进一步腐败堕落的本钱。但假如我们的相关制度能够有效防止官员的“第一次出轨”，尤其是让官员没有权力寻租机会和空间，那么，一些官员还会想着去包二奶、养情人吗？从这个意义上讲，包二奶和养情人只能是促使官员进一步腐败的外部因素，而决不是滋生官员腐败的初始土壤。因此，即使官员远离女色，由于权力受不到有效制约和监督，在工作中可以轻而易举地寻租权力，那么，官员们总会被其他的诱惑俘虏的。官员受到老板的腐蚀以及染上“黄赌毒”恶习，也是同样的道理。

　　归根结底，要有效遏止官员腐败，必须着眼于更具根本性和长效机制的制度建设，比如行政决策和执行的透明制度、官员财产申报制度、零容忍的严格问责制度等，保证任何腐败能够被及时发现并让腐败官员付出巨大的违法违纪成本，得不偿失。

　　用“女人祸水论”、“老板腐蚀论”和“赌博堕落论”来解释官员腐败，是简单化缺乏科学理性的认识倾向，不仅不能有效预防和遏止官员腐败，而且还可能在指导思想上带来不良影响，从根本上影响我国反腐败工作的思路、措施和效果。因为道理很简单，把眼光放在女色、老板和“黄赌毒”上面，必然引导我们过度关注官员的自身素质建设和自律能力提高，忽视具有决定性作用的法律制度建设。对照一下新加坡和香港的情况，我们就不难发现我国内地的反腐败工作应该从哪里着手，从哪里下功夫了。这无疑涉及观念的根本性转变，而身为原中纪委常委的资深反腐专家仍坚持“女人祸水论”和“老板腐蚀论”，足以看出我国反腐败观念转变的任务艰巨性和时间紧迫性。(李克杰 作者系法学教授)