7月11日是第20个世界人口日。这个日子对于中国第一人口大省河南来说更有一种特殊的意义，因为在不久之后，这个省的人口总数将突破一亿人。

　　据河南省人口和计划生育委员会测算，河南的第1亿个小公民将在2010年7月7日中午至7月8日凌晨诞生。虽然河南省的人口过亿是迟早的事，但实行计划生育政策后，这个数字的到来已经整整推迟了13年。

　　“实行计划生育30多年，河南累计少生3300万人。”河南省人口和计划生育委员会主任孟宪臣说。

　　河南是地处中原的农业大省，庞大的农村人口基数使得这个省在2001年就成为中国人口最多的省份。2008年底河南省总人口增至9918万，占世界总人口的1.5%。

　　据河南省委书记徐光春介绍，若不实行人口控制，河南省的人口密度将由现在的每平方公里594人上升至786人，人均耕地将由1.12亩下降至0.83亩。

　　“就像一个家庭一样，有1亿人要吃饭，对整个经济社会发展来说，是一个很大的负担。”他说。

　　长期以来，受“多子多福”、“养儿防老”等传统观念影响，中国人多养孩子的愿望仍然比较强烈。稳定低生育水平、控制人口数量仍然是现阶段人口和计划生育工作的首要任务。

　　据人口专家、河南教育学院人口与发展研究所所长王献芝说介绍，河南人口数量变化对全国影响巨大，如果河南的人口自然增长率一年降一个千分点，就少生10万人。

　　“1亿这个关口，警示河南乃至中国人口形势不容乐观，依然面临严峻挑战。”她说。

　　中国自20世纪70年代以来全面推行计划生育，1982年定为基本国策，2001年颁布《中华人民共和国人口与计划生育法》后，成为国家的法律。

　　在实行计划生育之初，主要依靠行政命令和经济处罚等强制手段。“如今这种状况已根本转变，”王献芝说：“随着‘大人口’观的树立，计划生育不再单纯是控制人口，从优生优育到养老送终，计划生育服务于一个人从生到死的全过程。”

　　和全国其他地方一样，河南各地近年来变“处罚多生”为“奖励优生”，从关注计生家庭幸福做起，出台了如考高中加分、免费参加农村新型合作医疗、买养老保险等政策，探索建立计划生育利益导向机制，促使人们转变生育观念，自愿实行计划生育。

　　段东村是河南省的人口大村，现有人口919人，人均仅半亩耕地。近年来，由于村里每年都少生30多人，全村仅比1980年增长了270人。

　　42岁的村民李梅香有一个14岁的女儿，按照政策，她可以再生一个孩子，在参加了村里组织的优生优育学习班后，她决定不再生育。李梅香给记者算了一笔账：如果再生一个小孩，从小学到大学要花费6万元；如果只要一个孩子，每年能得到村里1000元计划生育奖励，60岁以后每年还能再领840元奖励扶助费。

　　“现在女儿上学全免费，将来考高中还能加10分，我想好好培养她，”李梅香说：“养一个孩子，无论男孩女孩，只要有本事，比养三五个都强。”

　　虽然已达成广泛共识，但违法超生现象在一些贫困偏僻的地方依然存在，流动人口的计划生育问题尤其严重。

　　王献芝说，作为一个发展中国家，高居不下的人口增长率给中国的经济发展和环境保护造成沉重负担，统筹人口与经济、社会、资源、环境协调发展的任务将十分艰巨。

　　“一个很小的问题，乘以13亿，都会变成一个大问题；一个很大的总量，除以13亿，都会变成一个小数目。”温家宝总理曾用这样的“乘除法”表达人口给中国带来诸多经济社会问题的忧虑。

　　世界人口日是联合国人口基金在1990年6月为纪念1987年7月11日地球人口突破50亿而设立的，以唤起人们对人口问题的关注。受人口惯性增长势头的影响，今后十几年，中国总人口每年仍将净增长800万人左右，到2033年左右达到峰值15亿人。(记者 桂娟)