中新网昆明7月22日电 (记者 甘娜 李国瑾) 云南自2006年拉开林改大幕以来，目前已在全省所有的16个州市129个县市区全面推开。为了给集体林权制度改革保驾护航，云南森林防火工作力求做到力量向基层聚焦，工作指导向基层合力，物资和经费向基层倾斜；措施在一线落实，能力在一线提升，火灾防范和处置在一线完成。

　　据统计，云南省2008年已基本完成主体改革任务，部分地方进入配套改革阶段。确权面积占全省集体林面积的92.2%。针对林改后森林防火出现的新情况，各地建立健全政府主导、群防群治的森林防火工作机制，直接把森林防火的具体工作责任落实到乡、村、小组、村民。仅今年春防期间，全省就印发《森林防火条例》3万册，签订户主责任书630万份，书写宣传标语30万条，广电宣传13万场次，发送警示短信4320万条，印发防火宣传单150万份，新建宣传碑2万块；省森防指、省林业厅、省旅游局还联合下发了《关于进一步加强旅游景区森林防火工作的通知》，进一步明确了旅游景区森林防火的责任和基础设施建设任务。

　　同时，7个州市基本完成了县级森林消防专业队的建设。重点林区从乡镇到村民小组，采取多种模式，加快应急扑火队和扑火物资装备及储备建设，目前，全省已建成地方森林消防专业、半专业扑火队1134支3.5万人，储备灭火机3000台、二号工具10万把、灭火水枪8000支、灭火弹11万发、睡袋帐篷4000套、阻燃服1.5万套、砍刀4万把、兵工铲1.5万把。

　　实施全员培训。去冬今春全省共举办各种培训班2821期，对280名专职副指挥长、防火办主任进行岗位培训，13万多名基层干部、扑火队员、护林员参加了防灭火知识培训。护林员统一着装、持证上岗。

　　针对集体林制度改革后森林经营相对分散的现实，积极引导林农按照自愿、平等、民主、互助、互利、自治的原则，组建森林防火协会。制定防火工作章程和公约，组建村民应急扑火队，提高自防自救的水平和能力。目前全省基层森林防火协会组建工作已进入快车道。

　　从今年春防开始，省森防指全面推行《森林火险预警响应规范》，提前向16个州市发布高森林火险警报18期，从2月起，省森防指启动了《处置重、特大森林火灾应急响应预案》，督促各级防火办、森林航空消防、武警森林部队、各类地方森林消防队、护林员、了望监测员提前进入防灭火应急状态，严格执行扑火安全规范和重兵快速扑救的原则，当日火灾扑灭率达到了97%。加强重点部位、重点时段的防范，全省建立、实施了503个重点部位的林火防控方案，实行了挂牌管理，明确了责任人和管护人。

　　云南防火期从每年12月1日开始至翌年6月15日结束。今年春防以来，云南出现了50年一遇的重旱和长达88天的持续性高森林火险天气，2月份就提前进入了森林火灾高峰期，国家森防指前所未有地向云南发出27份高危森林火险警报。本次防火期，全省共发生森林火灾499起，其中较大森林火灾187起，受害森林面积2201公顷，未发生重大森林火灾和群死群伤，与火险形势相近的年份相比，森林火灾次数、损失及人员伤亡均大幅度降低，绩效十分突出。

　　据云南省森林防火指挥部专职副指挥长万勇介绍，下一步将以强化各级政府森林防火责任制为核心，推动各项防火责任落实到位；以贯彻新《森林防火条例》为主线，着力增强全社会安全防火的法律意识；以严格执行5项100%的野外火源管理制度为重点，着力解决野外火源管理薄弱的突出问题；以科学开展林区可燃物管理为突破，加大计划烧除的实施与管理力度；以加强森林防火机构和队伍建设为基础，确保森林防火业务管理水平和效率实现新提高；以抓好森林防火项目建设为根基，加快推进基层森林防火基础设施建设；以适应新形势和新任务为目标，积极建立和完善森林防火工作新机制。目前，省森防指、省林业厅正抓紧协调有关部门、单位，制定出台实施森林火灾保险的具体方案，加快建立政策性森林火灾保险制度，提高林农抵御森林灾害的能力。