中新网宁波9月4日电 (记者 夏毅) 今天，交通运输部副部、中国海上搜救中心主任徐祖远作为2009年国家海上搜救桌面演习暨东海搜救演习执行总指挥在接受中新社记者采访时表示，如此大规模“多部委、海陆空、北京、杭州、宁波”三地同步进行的海上搜救演习在我国尚属首次。他指出，随着我国经济实力不断增强，我国的搜救能力发展速度很快，且与发达国家的差距在不断缩小。

　　近5年来，中国海上搜救中心和各省、自治区、直辖市海上搜救中心每年组织、协调、指挥各类搜救行动年均达1500次，救助遇险人员年均16000余人，救助成功率保持在90%以上。

　　改革开放30年来，我国航运经济快速发展的同时，海上搜救工作也取得了巨大成就。数据显示，我国1978年-2008年期间， 2008年海上事故发生件数比1978年减少93.8%，死亡人数减少71.2%，沉船艘数减少87.6%，衡量安全救助的三个指标均有了明显变化。

　　海上搜救服务是政府的职能之一，是国家应急救援体系的重要组成部分。我国作为国际航运大国，拥有辽阔的海域和丰富的内河通航资源。为了提高紧急情况下我国水上人命救助水平，推进水上突发事件处置能力建设，增强全民海洋意识，自1999年起，交通部会同有关地方政府每年组织大规模的海上搜救演习，主要集中在水上搜救、防止船舶污染水域、船舶安保等方面。2003年起，按照国务院的统一部署，交通部着手建立国家海上应急反应机制建设，推动建立了国家海上搜救部际联席会议制度，制定了国家水上应急反应预案。目前，我国已建立起中国海上搜救中心、各省(自治区、直辖市)以及各市级分中心的三级应急救援体系和水上应急反应机制。

　　但随着我国经济的发展，特别是加入WTO后，对外贸易日益增长，海上交通运输、海洋渔业和海洋资源开发等海洋活动不断增加，我国沿海及内河水域从事各类水上活动的国内外船舶剧增，通航环境日益复杂，水上事故和险情的发生概率随之增加，我国水上安全监管遇到了前所未有的挑战。

　　据了解，自2000年以来，交通运输部、中国海上搜救中心共组织主办或联合举办了8次较大规模的海上搜救综合演习和1次模拟搜救演习。徐祖远指出，海上险情发生有几个特点，一是突发性强，二是搜救专业技术要求高，此外还要有相应的通讯设施保障水平以及快捷的组织发应和健全的救援体系。

　　“今后我国的海上搜救发展要在体制、机制和制度上进一步完善，提高应急协调能力，向实用和有效的实战应急救助突破，使得组织指挥更有力，反应更快。”最后，他对今后海上搜救亟需完善的几个方面提出了“8个最”，即用最快捷的方式获得最准确的信息，用最科学的决策获得最有效的方案，用最有效的手段配备最精锐的救助力量，用最好的救助效果换来百姓最热切的期盼。(完)