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　　编者按

　　中共民主建政激发了从普通民众到民主党派及党外人士巨大的参政热情。当时6位国家副主席中有3位党外人士，4位政务院副总理中，有党外人士2人。在政务院所辖的34个部委中，14名党外人士出任正职。

　　几年的时间里，中国共产党在一种民主的氛围里完成了建立国家政权的一系列工作。1954年，第一届全国人民代表大会在北京召开，当时专门成立了以毛泽东为主席的宪法起草委员会，在组织8000多人讨论、修改的基础上，又有1.5亿人参与建言，征集到各方面意见118万多条。

　　中华人民共和国开国初年的民主气息给人留下了深刻印象。

　　本刊记者/罗雪挥 文/马莉 房一盟

　　“1949年，胜利来临之快令人目瞪口呆。”《剑桥中华人民共和国史》叙述了中华人民共和国让人振奋的开局。而更令人目不暇给的胜利，则是与开国齐头并进的民主架构。从召开第一届中国人民政治协商会议，制定临时宪法《中国人民政治协商会议共同纲领》，到在全国开展普选，再到1954年宪法的出台，这些民主建设的标志性大事件，均在热火朝天的拥护声浪里完成。

　　《共同纲领》规定的机构、组织，无不在名称上冠以“人民”二字，诸如人民共和国、人民政协、人民代表大会、人民政府、人民广播、人民出版事业等等，“这是中国数千年历史上从来没有过的”。

　　平等协商

　　1949年8月中旬，从北平贝满女中毕业的孙小礼，懵懵懂懂中成为了历史的见证人。她刚过17岁生日不久，便接到了北平团市委的通知，直接到新政治协商会议筹备会秘书处议事科报到，该会议不久更名为中国人民政治协商会议。而所谓“议事”，就是会议的各种事务。例如制作会议代表名册、发会议通知书、安排会议代表报到等。

　　60年后，孙小礼依然珍藏着中国人民政治协商会议第一届全体会议代表席次表。她向《中国新闻周刊》记者出示了这本干净朴素的小册子，上面工整地列出了各单位代表名录，共有662人。不算解放军及各地区代表，中国共产党代表仅有16个正式席位，毛泽东是中国共产党的首席代表。而特别邀请人士就有75人，第一位是宋庆龄。孙小礼至今还清晰地记得宋庆龄签到时的情景。本来规定签到者一律用毛笔，但是考虑到宋庆龄不习惯用毛笔写字，就特别为她准备了一支钢笔。孙小礼还为此一连试用了好几支钢笔，因为要写在宣纸上，所以钢笔下水既不能不流畅，也不能太流畅。签到时，宋庆龄用钢笔很工整地写下了自己的名字。宋庆龄到政协报到的照片，刊登在了9月22日的《人民日报》上，签到桌旁站着的就是孙小礼和另一位工作人员荆惕华。那天有人指着照片对她说：“呦！你们两人竟被拍摄进了这个历史的镜头！”

　　1949年9月21日，第一届中国人民政治协商会议开幕。在9月30日的全体会议上选举出了由180人组成的中国人民政治协商会议第一届全国委员会，其中民主党派成员有60多人。而宋庆龄、李济深、张澜则当选为中华人民共和国中央人民政府副主席。

　　60年后，曾任政协工作人员的孙小礼仍然盛赞开国的民主气氛。“几乎每一件事都通过协商，人们有不同意见都敢讲。”孙小礼记得，在小组会上有激烈争论，比如讨论《共同纲领》，几乎是一个一个字去抠。不过，在大会上意见比较统一。政协开会期间，孙小礼负责统计举手表决的票数。孙小礼告诉《中国新闻周刊》记者，在会议议案付表决时，代表们都是全体举手赞成，没人反对，也没人弃权。孙小礼至今仍然确信，那不是勉强，不是走形式，而是代表们反复讨论和酝酿的结果，是充分协商之后的衷心拥护。

　　后来孙小礼考上了清华大学数学系，1952年全国高校院系调整时转到北京大学，1953年毕业留校任教，1986年被评为教授。在政协工作的日子早已远去，但孙小礼永远无法忘怀迎接新中国诞生时的喜悦：中国人民当家做主了，正在亲手缔造一个新的中国。