9月2日，国务院会议决定，到2010年1月1日将对事业单位全面实行绩效工资改革。然而，人力资源与社会保障部未出具体细则，绩效工资如同雾里看花，人保部相关工作人员称，具体实施细则正在紧锣密鼓的制定中，目前不便透露具体细节。

　　我对人保部官员这一约等于没有回答的回应甚感不解，还有三个多月就要全面实行绩效工资改革了，怎么至今还“不便透露”？难道要“紧锣密鼓”到这项工资改革方案正式亮相的时候，才让公众知道具体的 “绩效路径”？

　　有前车可鉴，我建议人保部这次不妨作 “公开立策”的表率。因为这次事业单位的绩效工资改革，是一项几乎关系每一位公民切身利益的大事，是实现劳资分配合理、公开、公平的系统工程的一部分，与政府形象和民生福祉紧密相关。从某种意义说，只能成功，失败不起。

　　人保部部长尹蔚民在此前的一次新闻发布会上称，实行绩效工资，义务教育学校是从今年1月1日开始，公共医疗单位是从今年10月1日开始。这说明，两部门的方案已成“铁板烧”，没有松动余地。我身边的不少老师和医生朋友都称自己有好建议，但这些或许有用的建议却未能成为政策拟制者的好原料。制定政策者似乎秉承着“小范围研判”的既定原则，一直在充分吸纳民谏的制度安排上举棋不定，使这些真正了解一线实情的老师和医生，仿佛置身于意见收集圈之外，而只能接受“被绩效”。

　　没有一项政策是完美的，尤其是这种涉及各方利益的改革。因此，这就更加需要程序正义，在政策出台前最大程度地征求民意，起码公布政策制定的步骤和反映意见的渠道。否则，方案出台后，难免在一定程度上与民意水土不服，到时候，谁又将为今后 “修补改革”的高昂成本埋单！

　　事业单位绩效工资改革要迈向成功之阶，须正视公民劳资分配公平的这道核心命题。只有充分调动公众的参与热情，让各方利益在公开的意见平台上去大胆博弈，才能充分暴露出劳资分配问题，真正起到改革的成果。（周明华）