如果一个地方的公文，总是无法满足民众的心理预期，或者总是带来民众对政府行为认知的模糊与混乱，时间久了，必然会引来各种社会阵痛。公文说到底，是各级政府用来寻求社会认同的一种艺术。

　　公文抄袭近来屡成新闻热点。河南省的两个乡镇在政府网站上，发表的政绩报告除地名不同外，几乎完全一致，不仅土地面积和人口数量一样，连种植的树苗数也是相同的。这种“双胞胎政绩”引来很多网友热议。

　　这个事件，和前些日子发生的“开封指导漯河工作”“邯郸学步青岛”等公文抄袭闹剧，如出一辙。只是如此重要的政绩报告，在抄袭时连数据都懒得改一下，可以想见如今的某些乡镇政府，对待公务是如何的敷衍了事与不屑一顾了。

　　各级政府的公文和报告的互相抄袭，不是什么新鲜事。想来每个做过公务员的人，都深有体会。很多官员可能没有意识到，他们发布公文或发表讲话，是一种政治行为。小至乡镇，大到国家，所有政治权力的建构与执政行为的实施，首先依赖的是他们说出的政治话语。一旦政治话语变得空洞、贫乏、模糊不清，甚至不动脑子地抄袭，不仅表明某地官员对一方的施政理念缺乏见解和设想，还会导致基层公务员和民众的认知偏差或理解混乱。

　　从一个地方公文的文风，就能看出一个地方的政治风气和对政治的远见。

　　我国自古就重视公文和政论。《尚书》是中国最古老的书，收录的就是公文，多为上古帝王的政令，是古代读书人的必修课。明代朱元璋，因为官员的建言空泛，还刑责过官员。他在谈到诸葛亮《出师表》时，对公文说了一个四字要求，叫“诚意溢出”，认为公文如果没有诚意，只是“繁文浮词”，会“徒乱听耳”。

　　一个显而易见的事实是，政府能否与基层公务员或民众达成执政共识，与他们的公文文风有直接关联。这些“公文抄袭”事件，呈现的道德缺陷是不言自明的。它同时也说明了，这些官员在渐渐丧失独立思考和发表见解的能力。所以很多公文和报告在民众看来，总是充斥着大而无当、千篇一律的套话行话，坦率务实、有效实用的公文越来越少。如果政府没有把他们发布的公文和报告，看作是当地最为重要的公共话语，重视它们对一个地方的政府行为和社会活动的指导意义，又怎能期望换来民众和社会对相关执政理念的认同？一旦这类空泛的政治话语多了，不仅会使社会失去方向感，还会给民众带来对未来的不安全感。而如果一个地方的公文，总是无法满足民众的心理预期，或者总是带来民众对政府行为认知的模糊与混乱，时间久了，必然会引来各种社会阵痛。

　　公文说到底，是各级政府用来寻求社会认同的一种艺术，这种艺术不仅要有对当下的理解和对未来的洞察，更需要有对公正、良知和真理的尊重，还需要有对民众清晰流畅的表达。至于不能互相抄袭，则是一个连小学生都懂得遵守的道德底线。叶匡政