11月11日上午,广州市人大常委会副主任周庆强带领10名人大代表到广州市环保局调研。调研现场,代表邓成明正在发言时遭环保局长丁红打断,邓成明随后离开会场,以示抗议。

　　未等对方把话说完就插嘴,粗暴地打断别人的发言,是一种非常失礼的行为,为社交礼仪所忌,也不是正常的争论,鉴于当事人双方的身份以及当时的事态(人大代表对政府机关行使监督权),丁局长的表现更加欠妥,很容易使人产生某些不良的联想,如漠视民意、以权压人、官僚主义等等。

　　丁局长的表现固然欠佳,反过来,人大代表邓成明冲冠一怒、拂袖而去的行为就可圈可点么?也不尽然。如果是个人行为,我们尊重邓成明的选择,毕竟每个人的修养与度量不同,对不礼貌、不文明行为的容忍阈值有高低,但是作为人大代表,我不赞成随便使用离场抗议权,因为这在某种程度上说,是失职的表现。

　　人大代表,“你不是一个人在战斗”。你是代表身后的许许多多选民在行使权力,监督政府行为,因此无论遇到什么情况,都要有一种超越个人荣辱、利益、得失的使命感和责任感,这样才能无愧于人大代表这个称号。率性而为,以个人利益代替群体价值判断,这种代表恐怕算不上称职。你是代表人民在行使法定权力,只要有理有据,哪怕遇上像丁红这种不尊重人大代表、不懂礼仪的官员,你也可以据理力争,把问题说透,把道理说明。甚至像一块橡皮糖一样黏住对方,不管对方和颜悦色还是暴跳如雷,直至把对方驳得哑口无言,做到以理服人,岂不更妙?何况从我理解来看,对方虽然有点急躁,但也还没有蛮不讲理到让人感到无法沟通,非离场无以表达愤怒的程度。

　　还有一个情况让邓代表所始料不及的是,你耍性子来这么一招“空城计”,说不定正中某些人的下怀。在场的诸多代表见“话不投机半句多”,要么噤若寒蝉,要不顾左右而言他,你的议题就此搁置,岂不客观上起到了“救场”的作用,让某些官员从尴尬的境地中及时脱身?这么一来,不但有失民意,恐怕也不是你邓代表的初衷吧?

　　公共理性作为处理社会公共生活、维护公共利益的一种精神和态度,正日益成为一种政治共识。公共理性意味着充分的反馈与平等的交流,要求大家在遵守议事规则的前提下,保持最基本的节制和最充分的说理,通过公平协商与讨论,在彼此间实现最大限度的宽容或妥协。公共理性原则在公民、政府、组织间都适用,其中也包括人大代表与官员。

　　邓代表与丁局长的“摩擦”,在某种程度上说,正是由于议事规则缺位与公共理性缺乏造成的。因此,需要在这两方面入手,让我们的人大代表和政府官员都学会议事规则,以便达到最佳的沟通效果,避免不必要的误会与冲突。（练洪洋）