1月22日至2月1日，国务院总理温家宝在中南海主持召开5次座谈会，征求对即将提请十一届全国人大三次会议审议的《政府工作报告》的意见。各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，经济、社会领域专家学者，科技、教育、卫生、文化、体育界代表，企业界代表和工人、农民、学生等基层群众代表，分别出席了座谈会。(本报昨日1版)

　　今年的政府工作报告征求意见过程中，还有一个引人瞩目之处：1月30日上午，河北滦平县偏桥村农民苏大爷家里时而传出欢声笑语。温家宝总理告诉乡亲们：“我今天确实也想办个大事，这不是快开两会了，我要作政府工作报告，有关农村的部分，我想听听你们的意见。”(2月2日《南方都市报》)

　　2006年，温总理破例邀请3名基层代表到中南海座谈，此后，每年都形成惯例。5年来，共有51名基层代表走进中南海，向总理直接发表对《政府工作报告》的意见。而温总理此次下乡直接向农民征求《政府工作报告》的意见，又开了先例。国家行政学院教授汪玉凯认为，“这在新中国成立以来还是头一次。”

　　政府工作报告是对过去一年政府工作的总结，又是新一年政府工作的计划书，较为详尽地明确了政府工作的目标任务、重点和着力点，以及将要采取的工作举措。在一定意义上，它就是政府新一年施政的“准星”。可以说，政府工作报告是否细致、实在，能否最大限度集中民智、反映民意，对新一年政府施政至关重要。多年来，总理代表国务院向全国人大所作政府工作报告的形成过程中，都要把各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，经济、社会领域专家学者，科技、教育、卫生、文化、体育界代表“请进来”，广泛听取他们的意见和建议。这已经成为了惯例。与此同时，这个惯例也逐渐成为各级政府提交同级人民代表大会审议的政府工作报告形成过程中的一个惯例。

　　知屋漏者在宇下，知政失者在草野。事关群众切身利益的政策究竟好不好，政府工作究竟干得怎么样，新一年的政府工作究竟应该干些啥、怎么干，这些问题，就像温总理所说的那样，基层群众最有发言权。因为群众的体验最直接。如何让群众“发言”？“请进来”是一个好办法，但受到条件的限制，能够走进中南海的群众毕竟是少数。进一步扩大征求意见的范围，多听一听“知屋漏者”的心声、“知政失者”的期待，“走出去”是一个更好的办法：多感受一些底层群众的生活，政府决策就会多一分稳妥；多体验一些困难群众的难处，政府施政就会多一分温情……

　　从“请进来”到“走出去”──走到最基层的群众中间去，听取他们对政府工作报告的“原滋原味”的意见，温总理开创的这个先例，能否成为各级政府问计政府工作报告的惯例？

　　“请进来”彰显政府的开明，“走出去”体现政府的谦恭。开明与谦恭的背后，是政府做好工作的诚心，更是人民公仆面对主人的万般情怀。“走出去”应成征求意见的惯例，更应成为公权施政的惯例。(石家友)