中新网2月18日电 香港《大公报》18日刊出中国社科院著名美国问题专家陶文钊的文章说，奥巴马政府上任已近一月，从其团队成员一系列讲话和行动，已经可以看出美国新政府外交政策的基本走向。用拜登的话说：我们将接触，我们将倾听，我们将磋商：这就是奥巴马政府一种基本姿态。

　　文章摘录如下：

　　可以看出美国新政府外交政策的基本走向：那就是与布什主义决裂，放弃单边主义，回归多边主义，加强与传统盟友的关系，并在全球缔造伙伴关系来共同应对所面临的挑战─恐怖主义、大规模杀伤性武器的扩散、金融危机和气候变化。

　　奥巴马政府上任已近一月。从他的就职演说，从希拉里国务卿在参议院的证词和一系列讲话，从副总统拜登最近在慕尼黑安全会议上的讲话，以及从奥巴马政府采取的一些行动，已经可以看出美国新政府外交政策的基本走向：那就是与布什主义决裂，放弃单边主义，回归多边主义，加强与传统盟友的关系，并在全球缔造伙伴关系来共同应对所面临的挑战─恐怖主义、大规模杀伤性武器的扩散、金融危机和气候变化。用拜登的话说：我们将接触，我们将倾听，我们将磋商。这就是奥巴马政府一种基本姿态。

　　伊拉克民族和解是个挑战

　　在奥巴马的就职演说中只提到了两个国家的名字：伊拉克和阿富汗，他承诺美国要负责任地把伊拉克交给伊拉克人民，巩固在阿富汗来之不易的和平。美国将在今明两年内从伊拉克撤走军队，这既是奥巴马在竞选中的反复承诺，也是削减国防预算所必须的。但重要的是，伊拉克的安全形势不能逆转，民族和解的进程要继续进行，这对奥巴马总统是个挑战。

　　美国对塔利班的战争虽然进入了第8个年头，但现在塔利班却占领了阿富汗70%的国土，大有卷土重来之势。奥巴马政府正在重新审查对阿富汗的战略，但增兵是可以肯定的，把现有的3万多人的军队增加一倍，然后发起攻势，取得对塔利班的一些军事胜利。但笔者以为，要消灭塔利班是办不到的。那么出路就只有一条，分化塔利班，招安塔利班的温和派。

　　奥巴马政府还十分重视巴基斯坦在反恐中的作用。许多美国政界和学界人士认为，塔利班的问题主要是巴基斯坦的问题。拜登也说，没有巴基斯坦的参与，任何阿富汗的战略都不能取得成功。奥巴马的特使霍尔德里奇已经访问了巴基斯坦。奥巴马政府无疑将加强与巴基斯坦的合作，让它在与阿富汗交界的部族地区的反恐中发挥更大作用。

　　加沙刚刚达成脆弱的停火，巴以和平进程无疑在奥巴马政府外交政策议程中占有重要地位。这是历任美国总统都很关注、又是一个实实在在的难题。确保以色列的安全已经成为美国的一种战略文化，无论民主党还是共和党总统都必须这样做，奥巴马也不例外。但如果奥巴马政府依然片面偏袒以色列，巴以和平进程仍然是没有希望的。从2007年阿纳波利斯会议以来的事实还证明，如果把哈马斯排除在和平进程之外，巴以和平仍然是一句空话。而如何把它纳入和平进程，这也是对奥巴马政府政治智慧和魄力的一个考验。

　　不能没有俄罗斯合作

　　伊朗和朝鲜的核问题无疑是奥巴马政府极其关注的。奥巴马发出了一系列的信息，希望与伊朗进行直接的对话。拜登在慕尼黑的讲话中说，如果伊朗继续现在的做法，那将有压力与孤立；如果放弃居心不良的核计划和对恐怖主义的支持，就将有诱人的刺激。但这种说法在伊朗看来恰恰就是胡萝卜加大棒的政策，是伊朗所反对的。

　　美伊敌对了三十年，双方之间的互相敌视和怀疑太深太深，布什政府公开宣称，伊朗是对美国威胁最大的国家。要进行对话，要走向和解，不是容易的事情。今年年中伊朗将举行选举，什么样的领导人获胜也将影响美伊关系的未来。至于朝鲜的核问题，现在已经有六方会谈这种机制，而且在过去几年中已经取得了重要的阶段性成果，奥巴马政府无疑是要加以继承的。

　　关于东北亚安全机制的问题，有关各方也正在继续进行磋商。

　　拜登讲话中着重讲到了与俄罗斯的关系。确实，美俄关系是一个大关系。国际格局主要是由大国关系决定的。1991年苏联解体，美俄关系变了，国际格局也随之发生了变化；美俄关系今后的走向也将对国际格局产生重大影响。在美俄关系中有太多的问题：伊朗核问题(这对美国是重中之重)，美国在波兰和捷克部署导弹防御系统(这对俄罗斯是重中之重)、北约东扩、削减全球战略核武库的问题，等等。可以说，美国要反恐和防止大规模杀伤性武器的扩散，不能没有俄罗斯的合作。奥巴马政府已经一再表示要与俄罗斯进行谈判，而且在慕尼黑会议期间，双方领导人已经进行了接触。今后美俄关系的发展值得我们密切关注。

　　布什政府的东亚政策是他的外交中最成功的一部分，在这一方面，奥巴马政府可以继承的比较多，需要改变的比较少。因此，奥巴马政府关于别的都谈得挺多，就是关于东亚谈得比较少。

　　中美关系进一步提升

　　现在希拉里已动身访问东亚四国。日本是美国在亚太地区最重要的盟国，奥巴马总统也说过要深化与日本的同盟关系。印度尼西亚对美国来说很重要。

　　首先，它是最大的穆斯林国家，2亿多人口中89%是穆斯林；其次，它是最大的东盟国家，访问印度尼西亚显示奥巴马政府对穆斯林世界和对东盟的重视；另外，奥巴马儿时曾随母亲和继父在印度尼西亚生活了数年，在那里上过小学。今年11月，奥巴马会来新加坡参加APEC首脑会议，可能顺访印度尼西亚，希拉里的访问也有为奥巴马衣锦还乡做准备的涵义。

　　韩国也是美国半个多世纪的盟国，现在韩朝关系紧张，美韩之间显然有很多事情需要讨论。第四站是中国，希拉里正好把她访问的情况向中国领导人做一介绍。虽然奥巴马总统与胡锦涛主席通过两次电话，盖特纳也与王岐山副总理通过电话，但这毕竟是奥巴马新政府高官与中国领导人第一次坐在一起，面对面交换意见。我们期待着希拉里的访问，期待着在奥巴马新政府任内中美建设性合作关系的得到进一步提升。