中新网4月14日电 新加坡《联合早报》14日发表署名文章认为，无论从哪个角度上说，中国的战略重点应当在亚洲。中国要成为国际秩序构架的亚洲支柱，就必须把战略重点放在亚洲。

　　文章摘录如下：

　　无论从哪个角度上说，中国的战略重点应当在亚洲。中国是亚洲国家，亚洲是中国的大后院。中国的崛起应当首先在亚洲。如果中国要成为世界大国，在世界事务上扮演一个大国应当扮演的角色，那么就首先不仅仅要成为亚洲大国，而且有实实在在的能力来处理亚洲问题。

　　说中国应当实行战略重点的转移，就首先要问中国的战略重点在哪里？但这个问题并不好回答。不过，人们可通过考察中国的外交行为来得到一些答案。

　　在很多年里，中国的外交重点有二，一是大国外交，二是资源外交。大国外交比较清楚，就是中国和主要大国的关系，主要是中美关系。

　　可以说，这方面花费了中国最多的人力、物力和财力。大国外交很重要，因为它是整个国际秩序的构架。中国要成为当今国际秩序的一个重要支柱，就必须参与大国外交并且成为重要一员。

　　其次在资源外交方面，主要是和非洲和拉丁美洲的关系。这些年来，中国的“走出去”战略在发展中国家主要是这两个区域。中国在这些区域有大量的投资，主要是国家资本。同时，中国高层也频繁而高调地访问这些区域。

　　当然，这里人们看到的也是中国高层的强烈意愿和这些区域发展更为紧密的关系。但是对很多亚洲国家来说，则是一种舍近求远的感觉。

　　热点问题都出现在周边国家

　　客观而论，不能说中国忽视亚洲。在中国的外交概念中，周边外交有特殊的意义，而周边外交实际上就是亚洲外交。在这方面，中国提出了睦邻、安邻和富邻的政策取向。实际上的行为也不少。

　　例如中国和东盟已经达成自由贸易区，中国在上海合作组织和六方会谈等多边组织上起着最为关键的作用。在所有这些方面，中国都取得了相当的成果。

　　但以中国是亚洲最主要大国的角度，这些成果并不能说是显著。实际上，中国在亚洲正在面临越来越多、越来越棘手的问题。

　　可以说，当今世界上的绝大多数热点问题都发生在中国周边，其中的很多和中国直接相关。人们可以列出长长的一堆，主要包括朝鲜半岛问题、东海问题(应当包括钓鱼岛问题)、和东南亚的南海主权纠纷、和南亚印度的边界问题、阿富汗问题，等等。

　　还可以包括那些发生在中国境内但很容易变成高度国际化的问题，例如西藏问题和新疆的“东突”问题等。

　　在所有大国当中，中国的地缘政治环境表现为非常特殊。例如和美国相比，美国北有加拿大，南有墨西哥，地缘位置非常简单。因为美国的强大，无论是加拿大还是墨西哥都需要依赖美国得到发展。但中国则不同。

　　多边基础上在双边关系上多做文章

　　在亚洲，中国不但参与和加入现有多边组织，而且更是积极地组织多边关系，例如上述的上海合作组织和六方会谈。但是实际上，很多问题不能通过多边主义而还是要通过双边关系来解决的。

　　中国和周边国家中大多数问题需要通过双边关系来得到管理或者解决，例如领土纠纷问题。即使在经贸领域，因为周边国家经济发展水平的不同，也需要中国把更多的精力投入到双边关系。

　　多边关系是个基础，必须在多边关系的基础上在双边关系上多做文章。国家间的信任更需要双边关系的推进。

　　很长时间以来，中国把大部分精力放在大国外交。中国的战略和外交必须考虑到中国周边的特殊环境。

　　即使美国，其大国外交也是有深刻的教训的。美国也没有从大国那里吃亏多少。冷战期间和前苏联对峙，美国没有吃亏。冷战后，中国和美国合作，美国更是图利。

　　美国的外交和战略危机全都来自小国，在亚洲、中东和拉丁美洲都是如此。考虑到周边特殊的地缘政治环境，中国的危机更容易来自小国。

　　现在中国的实力还没有容许中国的影响力到达世界各地，但中国似乎已经成了西方富国的“救星”。这种过分卷入已经使中国力不从心。

　　中心问题是，中国要成为国际秩序构架的亚洲支柱，就必须把战略重点放在亚洲。一旦亚洲发生重大危机或者中国和亚洲的关系出现重大危机，那么就会导致中国国际秩序的解体。根基不稳，哪能谈崛起。(作者：郑永年 新加坡国立大学东亚研究所所长)