中新网4月17日电 香港《大公报》17日刊出署名文章说，北约欲摆脱困局求变，这已成为北约的主旋律。而北约必走向多元化。

　　文章摘录如下：

　　四月，北约成立60周年。北约成员国近日在法国斯特拉斯堡和德国凯尔举行首脑会议予以庆祝，峰会同时就阿富汗问题、与俄罗斯关系以及北约未来角色定位等进行了讨论。评论认为，未来北约的工作重点和发展方向更多存在着求变的心态和需要，已成为北约的主旋律。

　　面对两大难题

　　北约现阶段面对的是两大急需解决的问题，阿富汗问题及评估与俄罗斯关系。60年前成立北约的目的，很明显是以欧美为首的西方国家对抗前苏联为首的东欧集团。但是，时势逆转，正是当年积极催促成立北约的德法两国，在第一步成立了欧盟之后，又积极拉拢东欧国家加入欧盟，被认为是两国以另类手法推动北约与俄罗斯抗衡，并非没有道理。其实，除了德法两国隐含的这样意识之外，因为以前苏联为首的华沙条约国在前苏联解体之后宣布解散，令其在欧洲的影响力消失，两者抗衡没有了前提条件。

　　阿富汗问题之所以成为北约的重头戏码之一，原因在于26年前苏联大举挥兵进入阿富汗，而“九•一一事件”之后，美国又全面介入所形成。最近奥巴马宣布对阿富汗的新计划有两方面内容，第一是大举增兵21000人，强化阿富汗的军力以收阻吓作用，第二是通过希拉里在一个有关阿富汗问题的国际会议上宣称，如果塔利班愿意放弃极端主义，将会获得一个“有尊严的和解方式”。美国此举显然希望运用曾在伊拉克得到成效的瓦解敌方方法，以减低美国在阿富汗的消耗，加上奥巴马在未来一年多时间需要履行从伊拉克撤军承诺，因而必须首先在阿富汗问题上松绑。

　　美国对阿富汗的态度是否得到北约其它成员国支持，现在还言之过早，北约从2003年接管国际安全援助部队以来，七年过去，塔利班的势力不但没有受到削弱，阿富汗局势也没有稳定下来。阿富汗问题成为北约的一个烫手山芋，退出阿富汗也已成为各国关注的焦点，这正是北约趁庆祝成立60周年而刻意将此问题摆到桌面的原因。在这次北约峰会上，北约多国领导人甚至借奥巴马的伊拉克撤军计划而表现了对阿富汗问题的强烈求变心态，而且都是求速变，无非是不想再被美国绑在同一战车上。

　　必走向多元化

　　至于如何对待俄罗斯的问题，北约成员国显然也未能找到共识。对俄问题颇复杂，必须从两个层面分析：其一，北约中的欧洲国家在冷战时期靠近美国十分明显，原因在于前苏联对西欧采取了敌视态度，但现在的局面是西欧国家需要团结东欧国家形成一股强势力量。做法有两步，一是吸引东欧国家加入欧元区，二是大量利用东欧国家的廉价劳动力。为此，西欧国家无可避免只能对东欧国家采取笼络收买手法，造成欧洲对立气氛消失，一体化意识愈来愈强。

　　其二，虽然美国目前在经济上焦头烂额，但它清晰看到了最大经济对手欧盟还没法取代它，因此不会视欧盟经济发展为威胁，并采取妥协的策略。这从美国不断表示强化北约声势，以制约德法两国可以反映出来。在这样的情况下，缓和与俄罗斯关系便成为主流声音而充斥在北约之中，也造成了重要文件《联盟安全声明》的出炉。

　　有阴谋论认为，欧盟原本打算在俄罗斯问题上采取更为妥协的态度，原因是欧盟的能源毕竟须依赖俄罗斯，加上欧盟中某些成员国不无认为有朝一日能将俄罗斯辽阔的版图纳入欧盟范围，必然形成欧盟对对美国采取敷衍态度。

　　至于美国，则希望尽量挤压欧盟国家与俄罗斯的缓和空间，如果能够挑起欧盟国家与俄罗斯的矛盾则更佳。在这样的意识下，从布什时代开始，美国的对俄政策便采取了单边主义做法，令北约与俄罗斯看不到关系解冻的曙光。不过，奥巴马上台采取了一种让人觉察得到的调整措施，令北约开始出现与俄罗斯走向对话的空间。究竟形势发展下去会有什么样的结果，奥巴马解冻北约与俄罗斯之间关系的做法会不会遇到强大阻力，都需要看整体的美国对欧洲政策。

　　世界局势变化急剧，北约未来会怎么走，自然成为这次峰会一个焦点。虽然通过的《联盟安全宣言》授权北约秘书长召集一个高水平专家小组与各成员国密切协商并制定新的“战略构想”，但据说不看好协商结果的成员国不少，北约将会走向多元化的看法反而成为主流。前苏联解体造成北约难以发挥作用，欧盟不断扩大版图又何尝不是从内部分化的祸端，这是北约在庆祝成立60周年的时候，高峰会议只能局限在阿富汗及与俄罗斯关系问题上的原因。(欧阳观)