中新网12月9日电 美国《世界日报》日前看出社论说，中国“十二五”规划制定和实施期，与所谓后危机时代延续期大部重合。中共研拟后危机时代的应对之策，就与规划安排要配合考虑。中央经济工作会议担负的，也就变成双重任务，既为新五年规划打底，又为后危机时代解套。应对“后危机”和备战“十二五”更重要的可能是找寻新的发展之路。

　　文章摘编如下：

　　中国一年一度的中央经济工作会议闭幕，意味着今年经济和社会发展事务的盘点，和来年发展方向和政策的定局。而今年的中央经济工作会议，不只是总结过去和展望未来那么简单，还负有作阶段性发展方向梳理，作阶段性政策安排的任务，具体而言，是铺垫新的五年规划，研拟后危机时代的对策。

　　按照中国的发展时序，来年是第十二个五年规划的准备之年。新中国建立之后，就有制定五年计划之举，用以安排五年经济社会各方面的发展之路，虽然计划经济时代过去，五年计划改为五年规划，但其对发展的指导意义仍具重要意义。

　　虽然有国际金融危机的影响，中国在过去半年间已开始“十二五”规划准备的前期安排。因此，这次中央经济工作会议的任务，不仅要安排来年发展大计，还要全面为“十一五”规划的收关、为“十二五”规划做准备。

　　这次还有另一个特别的时间背景，就是进入了所谓后危机时代。按中共智库的研究，历次经济金融危机都会带来一段重大的调整，在危机过后经济发展进程将重启，但世界经济可能将经历三五年的调整期，而这一调整期将是经济低增长期，也是矛盾高发期。

　　如果说过去一年，中国安排“一揽子计划”全力应对国际金融危机，稳定经济保增长已初战告捷，则未来一年面对后危机时代，经济和社会发展担子不轻。

　　于此，中国“十二五”规划制定和实施期，与所谓的后危机时代的延续期，大部重合。中共研拟后危机时代的应对之策，就与规划安排要配合起来考虑。而这次中央经济工作会议担负的，也就变成了双重任务，既要为新的五年规划打底，又要为后危机时代解套。从这个意义上，这次中央经济工作会议，不仅要立足走出“后危机”，力求令中国经济实现真正的复苏，又能在未来一个阶段性的发展中，走出新的路子。这也是中共领导层提出要保持政策的连续性和稳定性，提高政策的针对性和灵活性，要求实现五个“更加注重”的特殊背景。

　　不论应对“后危机”，还是备战“十二五”，首先都要舒缓面对的经济和社会发展难题。中国经济和社会发展，眼前难题不少，最迫切要解的可能是三大难题，首先是经济稳定增长难题，大投资等救市政策早晚要“退市”，如何保持长期稳定增长，还得有新思路；二是防通胀难题，通胀会否由“预期”转为现实，未来通胀是输入型还是内源型，是温和还是恶性；三是保就业难题，中国就业有关经济和社会稳定，千万人计的就业大计不容有失。

　　但应对“后危机”和备战“十二五”更重要的可能是找寻新的发展之路。中共领导层的思路，是在应对危机已取得明显成效后，一方面巩固发展态势，保持宏观经济政策稳定性和连续性，另一方面要进一步激发经济增长内生动力，以自主创新作为国家发展战略的核心，以之推动结构调整，转变发展方式，全面落实新的发展观。

　　要实现这一思路，首先要解决发展后劲的问题。有人说，对中国经济的未来，国际上期望值很高，但中国自己面临的问题，是经济后劲在哪里的问题。现在是外需没得靠，投资不可靠，内需不能靠，如何找后劲，相当关键。

　　要找后劲，只能靠大举展开结构调整。中国改革开放三十年，不断进行结构调整，均未竟其功，过去一年，结构调整让位于“保增长”，现在经济增长上去了，结构性问题也上去了。未来一年至四五年间，如何调整结构，重点解决重复建设、产能过剩的问题，引导经济健康发展，是艰难的任务。