印度政府对中国电信设备企业实施新的禁令，“国家安全”只是它的一个借口，实质上是为消除中国企业崛起在印度市场所引发的恐慌

　　9月22日，据印度媒体报道称，印度政府目前正在对中国电信设备商发布新的禁令，并称这些企业的设备威胁到印度的国家安全。此举意味着华为、中兴在印度的扩张，将会受到牵连。

　　与以前的各类打压政策相比，这次印度提出的“安全威胁”有所升级，不仅召开了专门的运营商大会，还将规范对象从国有电信运营商扩展到私营电信运营商。

　　在全球电信市场，华为、中兴越来越受关注。但树大招风，它们的扩张令当地政府不安与恐慌，于是频频施压，导致中国企业的国际化之路充满坎坷。

　　刁难中国厂商

　　8月28日，印度电信部召集各大电信运营商开会。在会上，印度电信部一名高官说：“此次会议将考虑电信运营商使用中国企业设备所带来的威胁，尤其是在敏感的边境地区，我们担心中国制造的网络设备可能含有恶意软件，以用于境外监听和数据收集。”

　　据《印度斯坦时报》透露，印度政府要求当地运营商在边境地区不要使用中国设备。之前，印度已经不允许国有运营商BSNL采购中国设备。据称，印度正在考虑将这一限令扩大到私有运营商。印度情报机构曾警告，中国企业可能会在电信设备中嵌入一些东西，在需要时发起网络攻击。

　　针对印度方面的担心，华为发言人说，“我们的设备和解决方案严格遵守全球安全标准。”

　　印度电信市场规模达百亿美元，是除中国外全球第二大发展中国家市场。近年来，各国的电信设备商都在积极开拓这一沃土，特别是华为与中兴的迅速崛起，要求瓜分更多市场。几年前，这里被诺基亚、阿朗、爱立信这3家设备商霸占，垄断了当地80%以上的市占率。

　　相比它们，中国的电信设备制造商起步较晚，但凭借价格优势迅速崛起。随着技术的日趋成熟，中国设备商竞争优势开始凸显，特别是华为，已经跻身全球顶尖电信设备商行列，2008年，它在海外市场的营收，已经超过总营收的75%。

　　记者获悉，印度已经成为华为、中兴的第一大海外市场。数据显示，华为2008年在印度市场的销售额超过13亿美元，过去3年，它在印度的业绩每年翻番；中兴在这一市场也取得不俗的成绩，去年销售额超过了10亿美元。据中兴印度分公司董事长兼总经理DKGhosh透露，中兴在印度的业绩每年增长30%。

　　为了从印度市场夺取更多订单，华为、中兴早在几年前就开始在印度实行本土化策略。从机构设置上看，中兴已经在印度设立了9个办事处和1个研发中心，而华为目前在印度的员工总数已有4000多人，还在班加罗尔建起了研发中心，工程师99%都来自印度。

　　华为品牌部人士告诉记者，本土化的好处是显而易见的，本地人更熟悉当地的市场规则，有利于公司开展业务；同时，本土化能解决当地的就业，有利于搞好与当地政府的关系。

　　不过，印度政府对华为、中兴一直“不放心”，并频频从中作梗。去年，这两家中国厂商夺取了印度电信设备市场份额的1/3，它们的迅速扩张，让印度政府开始恐慌，臆断中国企业的强势进入，会影响经济甚至国家安全。

　　9月初，据国外媒体报道，印度政府正计划扩大对中国电信设备供应商的禁令，连手机也在禁令之列。印度电信部建议，在全国22个电信服务区域中，其中20个被认为靠近边界的敏感地区，强制性禁止中国设备。这一禁令遭到当地运营商的强烈反对。

　　迫于运营商的压力，印度电信部门同意降低要求，转而规定外国电信设备提供商必须在印度电信部门登记，并随时接受安全部门的检查。此外，印度已经限制国有电信运营商BSNL采购中国设备。