近日，中国“第二届‘治未病’高峰论坛”在北京召开，卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强宣布，经过遴选确定了两批、共46家“治未病”预防保健服务试点单位，涉及17个省(区、市)和局直属直管医院。记者注意到，中医机构数位居全国第5的陕西竟然没有一家机构上榜。

　　“不治已病治未病”是早在《黄帝内经》中就提出来的防病养生谋略。我省名中医、省人民医院中医科主任吉海旺介绍说，“治未病”是采取预防或治疗手段，防止疾病发生、发展的方法，该理念是强调“没病也可以看医生”，鼓励市民在日常生活中了解传统医学保健理念，科学养生。

　　2008年8月，国家中医药管理局大力推进“治未病”健康工程，出台了《“治未病”健康工程实施方案(2008-2010年)》。明确提出，经过3年努力，建立健全“政府引导、市场主导、多方参与”的“治未病”工作运行机制，探索完善以“治未病”理念为指导的融健康文化、健康管理、健康保险为一体的中医特色健康保障服务模式(KY3H模式)，建立健全“治未病”服务提供、服务技术产品和服务支持的示范体系，初步形成中医特色明显、技术适宜、形式多样、服务规范的“治未病”预防保健服务体系框架。

　　这是促进全民健康素质提高的重要途径。陕西中医界未有一家上榜，是缺乏热情呢？是意识不到位？缺乏服务平台？还是缺乏专业队伍……带着一连串疑问，记者走访了相关职能部门。

　　陕西没有时间表

　　3月5日上午9点多，记者来到了陕西省中医药管理局采访，在医疗科研处相关负责人外出的情况下，一位工作人员电话与其取得了联系。该工作人员挂断电话后向记者转达：目前仅有三家医疗机构申报了试点，但可能还存在一定的变化，所以不便透露。至于“治未病”工作究竟怎么开展，还没有一个具体详细的安排，也没有研究出最终的方案。

　　记者随后从省中医医院、省人民医院、西安市中医医院等多处了解到，几家医院都没有申报参加“治未病”预防保健服务试点单位。

　　推行受困“五宗罪”

　　记者从省卫生厅获悉，截止2008年，陕西省中医医疗机构已经增加到182个；床位达到1.26万张；从业人员增加到2.03万人。目前，陕西省中医机构数居全国第5位，中医病床数居全国第8位，中医执业人员数居全国第11位。作为名符其实的中医药大省，接连两年的预防保健试点，没有一家医疗机构入选，值得业界人士深思。

　　受访的西安中医界多位专家表示，五大原因造成了目前“治未病”工作开展并不理想：一是医院负责人缺乏超前和创新意识。“治未病”就像一次投资，回报收益期太长，医院为了眼前的利益只好放弃；二、生存压力。更多的医院院长要考虑生存，面临强大的资金压力；三、缺乏服务规范。“治未病”服务，是一项创新性的健康保障服务，没有现成的模式可以借鉴，医疗机构有点无所适从，需要规范化管理和效果评价的抓紧跟进；四、宣传推广力度需要进一步加大；五、体制、机制需要在实践中不断创新完善。

　　“治未病”让你少去医院

　　据介绍，在“治未病”中，中医的服务对象将由病人拓展为亚健康和健康人群，服务范围由医疗拓展到预防、保健、养生、康复等领域。

　　体检查不出毛病，却总觉得浑身不舒服？容易头疼疲劳，但身体又没出毛病，怎么办?现在身体虽不错，但将来如何防范？这些烦恼的问题时常困扰着市民。“中医可以通过按摩、推拿、拔火罐、刮痧、服用膏方的方法帮你一一解决，而这些也是‘治未病’的体现。”西安市中医医院针灸科主任安军明告诉记者。

　　陕西省中医医院脑内科主任韩祖成表示，亚健康也是中医所谓“未病”的一种形式。亚健康是介于健康与疾病中间的状态，无明显疾病指征，但却呈现活力降低、适应力下降，并伴随一系列不适症状。“治未病”，则可以防治亚健康、远离疾病，对提高生存质量有非常重要的意义。

　　安军明认为，治未病做到最好，说白了是大家尽量少去医院或者不去医院。如果能让市民接受、认可中医“治未病”的理念，在日常的生活中注意生活起居，饮食上注意合理膳食，心态上注意保持平和，很多疾病都可以不发生或者迟发生。

　　“治未病”也是医改目标

　　3月8日，远在北京参加“两会”的全国政协委员、西安协同医院院长董协良接受记者电话采访时表示，“治未病”健康工程的实施，让更多老百姓少得病、不得病。这也是《政府工作报告》中提出的“逐步建立覆盖城乡的中医药服务体系”题中应有之意。

　　治未病不仅对个人健康有益，也具有显著的社会效益。曾有数据显示，我国花在卫生资源上的消耗约6140亿元人民币，可慢性病发病率、死亡率却年年攀升，这跟忽视预防有很大关系。国家“九五”攻关研究表明，把1元钱花在预防上，可以节省8.59元药费，还能相应节省约100元的抢救费、误工损失、陪护费等。

　　新医改方案起草人之一、北京大学经济管理中心李玲教授认为，医改的最终目标应该是“治未病”，医院不应该是盯着钱开的，医生更多的责任不是治病，而应该是防病。(王军贤)