近日，有媒体报道说，2009年12月召开的教育部外事工作会议决定，自费留学中介服务机构资质审批，将从过去的教育部审批，逐渐放权由各省直辖市自治区教委审批，2010年在部分省份开始试点。记者致电教育部国际合作与交流司监管处，工作人员表示，这是歪解，不是下放，而是省部共建共管。据悉，2010年有4省市进行试点，江苏省教育厅相关人士表示，教育部和江苏省教育厅共建共管自费留学中介的方向是，日常管理由省教育厅负责，重大事项由教育部审批。

　　进展2010年在四省市搞试点共建共管

　　近日，有媒体报道说，在这次教育部的外事工作会议上决定，自费留学中介服务机构资质审批，将从过去的教育部审批，逐渐放权由各省直辖市自治区教委审批，2010年在部分省份开始试点。这意味着今后两年留学中介机构的数量可能大幅增加。

　　记者致电教育部国际合作与交流司监管处，工作人员表示，教育部没有这个说法，这是歪解了教育部的意思，在教育部的外事工作会议上，研究加强对自费留学中介机构的管理，进行教育部和省共建共管的试点。目前的试点有天津、山东、江苏、江西四省市的教育厅(教委)。

　　据中国教育报报道，2009年12月10日，教育部国际合作与交流司与天津、山东、江苏、江西4个省市教育厅(教委)签署了共建共管自费留学中介服务机构协议。教育部副部长郝平出席签字仪式。

　　据教育部国际合作与交流司相关负责人介绍，近年来，自费出国留学中介活动总体比较平稳，但仍然面临一些问题和困难。此次教育部与4个省市签署协议，对留学中介进行共建共管，就是希望进一步加大力度，规范我国出国留学中介市场。下一步，教育部将在试点基础上，推动与更多省份签署省部共建共管自费留学中介协议。

　　目前，教育部已对401家自费留学中介服务机构予以了资格认定。在教育部的网站上公布的自费留学中介名单，截至今年1月8日，共有8家中介资格已注销，3家中介资格过期，2家中介终止或停止经营。

　　试点日常管理由省里负责

　　记者采访了江苏省教育厅国际交流与合作处的郑老师，郑老师说，“目前正在准备有关的细则文件，具体如何划分权力职能，还没有明确。大体的方向是，日常的管理由省里来管，遇到重大问题还要由教育部决定，比如涉及到非法中介通报等问题，至于备案还会有，押金问题没有说”。郑老师认为，留学中介的审批管理不能随便放开，毕竟这个行业和别的行业不同。

　　中介“共建共管”有利于市场监管

　　中广国际教育负责人、资深留学专家眭金娥说，如果教育部把留学中介的审批权下放到省，“对市场是好事，家长和学生有更多选择，竞争会更激烈，优胜劣汰，存优去劣。但是每个行业有一定的容量，机构泛滥，反而可能带来恶性竞争，造成监管不到位，鱼目混珠，欺骗案件频发。”

　　对于教育部要进行的共建共管的试点，眭金娥表示，这样留学中介市场的监管会更有序。

　　据介绍，目前广东每一个有资质的中介都有60万现金押在省教育厅。如果以后广东也推行共建共管的试点，不知道押金如何处理。

　　广东省教育厅外事处处长梁永洪表示，广东也是出国人数的大省，如果要搞试点，应该考虑在广东进行试点。几年前，就有业内人士说，应该按《行政许可法》放开注册审批，由工商部门监管，教育部实际上是管不过来的。

　　回放

　　全国教育外事工作会议

　　提出完善出国留学机制

　　2009年12月10日，2009年全国教育外事工作会议在北京召开。教育部部长袁贵仁主持会议并讲话，袁贵仁说，新形势下的教育外事工作，要进一步扩大教育对外开放，促进教育改革发展；要推动教育交流合作向更广领域、更高水平、更深层次发展；要切实提高教育外事工作的能力和水平，不断开创教育外事工作新局面。

　　教育部副部长郝平表示，要解放思想，加强对教育外事工作整体谋划；要开拓进取，努力提高教育交流合作水平；要完善出国留学机制，提高服务和管理水平；要实施“留学中国计划”，推动来华留学跨越式发展；要大力实施“走出去”战略，进一步增强我国文化软实力；要积极引进优质资源，着力提高教育竞争力。(宋金绪 张杰)