西方一些军事专家认为，东风31A导弹在90年代后期逐步定型，至2003年左右其射程已经达到11500至12500千米之间，其携带的单弹头应该在100万吨TNT当量之上。在新的核环境中，美国的应对之策是调整核战略和核力量建设方针，建立攻防兼备、核常一体的战略力量体系，通过模糊核常界线，降低核武器的使用门槛。美国还针对可能发生的核恐怖袭击，研发小当量的战场和战术核武器，将“先发制人”的思想纳入核作战条令。印度等事实上的核国家并没有满足于仅仅炸响几枚核弹，而是大张旗鼓地建设所谓“三位一体”的核力量，企图凭借核国家的地位，跻身世界强国之林。总体上看， 21世纪初中国的核环境喜忧参半：最大的喜在于与超级大国爆发核大战的阴霾逐渐淡去；最重的忧在于中国依然面对不同方向、不同形式的核威胁。中国的近邻中即有印巴这样事实上的新核国家，还有朝鲜这样努力追求核能力的国家，更有日本这样声称自己能在两周内制造百枚核武器的“虚拟核国家”。然而，中国最大的安全隐患来自“台独”势力，而美国凭借一纸“与台湾关系法”，把自己绑在台湾的战车之上，还非常不明智地将“有关台湾地位引发的军事对抗”列为其考虑使用核武器的背景之一。中国的核政策以遏制核战争为首务，以实施核反击为重任，过去如此，今后还将如此，决不会因核威胁和核讹诈而改变。中国的核力量历来是在核威胁和核讹诈中发展起来的，现在的威胁和讹诈只能促使中国努力建设更加精干有效的核力量，确保“不首先使用”的核政策按照中国几代领导人的核思维逻辑运转。

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