十二五减排压力剧增 西安四项措施应对挑战

　　我市经济快速发展和城市化进程加快， 带来主要污染物新增量加大。“十二五”减排压力剧增——

　　由于我市经济快速发展和城市化进程加快，带来的主要污染物新增量增大，因此，“十二五”污染减排面临巨大挑战。为了完成减排任务，我市以四项措施应对减排挑战。

　　减排难度增大：

　　“十二五”减排项目增加两项

　　“十二五”期间，国家将污染减排约束性指标增加为四项，即化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物，比“十一五”的“双减排”增加了两项。

　　从“双减排”增加到“四减排”，我市的减排任务将面临哪些困难？市环保局局长罗亚民分析说，目前，我市经济快速发展和城市化进程加快，带来的主要污染物新增量增大。国际化大都市建设必然使城市骨架拉大和人口持续聚集，而新增污染物排放量是以GDP和人口增速为基础计算的。“十二五”我市确定的经济发展增速为13%。根据污染减排核查核算细则，预测“十二五”期间，我市将新增化学需氧量4.4万吨以上、二氧化硫2.6万吨以上、氨氮0.4万吨以上、氮氧化物6.9万吨以上，削减新增量的压力远大于削减存量的压力。

　　同时面临的困难是，我市结构减排潜力有限。目前，西安已基本完成焦化、水泥、造纸、电力等行业落后产能淘汰任务，结构减排主要集中在造纸和水泥行业，结构减排潜力十分有限。因此，我市的减排任务十分艰巨。

　　措施1

　　项目环评“八个不批”

　　面对“十二五”严峻的减排形势，市委、市政府迎难而上，强化措施、全力攻坚。强化源头防控，发挥污染减排倒逼产业调整作用，实现控制新增污染物排放量的目标，把建设项目环评作为优化经济发展的控制阀、调节器，严格环评审批和项目竣工验收。项目环评严格做到“八个不批”，即不符合国家产业政策，高耗能、高污染的项目不批；位于环境敏感区域不符合相关规定的项目不批；环境本底值不清或未提供环境本底值的项目不批；配套污染处理设施不完善的项目不批；总量审核未通过的项目不批；选址不符合相关要求的项目不批；原有违规项目未整改到位的扩建项目不批；应进入园区而未进入的项目不批。