挪用水利资金造景观丑化地方形象

　　据“中国广播网”报道，湖南新化县是一个国家级贫困县，当地旱涝灾害频发。在今年5、6月份长江中下游五省持续的旱情中，新化县水稻和经济作物大面积受旱，4万多人和1万多头牲畜饮水困难，当地的水利设施亟须投入。即便是这样，新化县的水利资金近日却被克扣和挪用，挪用的资金变成了“景区建设”的捐款，用于修建寺庙。

　　景区建设很重要，寺庙香火要延续，若当地资金充足，民生问题安排妥当，适当搞点景区建设，并非不可考虑。但有关部门岂能“打肿脸充胖子”剜水利之肉补景区之疮？民众饮水尚且没有保障，哪里还有闲情欣赏景观工程？

　　挪用水利资金建景区，这种拍脑袋决策的馊主意是如何付诸实施的，在笔者看来，主要是某些官员根本没有尊重民意、保护民生的习惯。景区建设压垮水利设施虽然遭到民众反对，但是为官员带来了景观形象。

　　打造景观工程伤害民生并非一地的风景。从媒体报道看，近年截留、挪用水利资金的例子不在少数。审计署就曾披露，湖北水利厅、长江水利委员会等单位3年挪用水利专项资金4000万元，截留、挪用的工程投资约占这3年国家计划投资的39%；广州市番禺区水利局违规截留水利专项资金1.58亿元；江西景德镇挪用防洪堤修建资金打造景观工程等等。

　　兴修水利是治国安邦的大事。然而，我国农田水利骨干工程大多建于上世纪五六十年代，不少工程超过了规定使用年限，有效灌溉面积严重不足。今年中央一号文件和7月结束的中央水利工作会议都提出，要将进一步加大农田水利的投入，落实好从土地投入中提取10%用于农田水利建设的政策。今年年初发布的中央一号文件强调，水是生命之源、生产之要、生态之基，加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。中央一号文件提出“确保实现今后10年全社会水利年均投入水平比2010年高出一倍”。但是，水利资金被截留、挪用的消息不断传来，令人担忧。

　　因此笔者以为，中央不仅要提出水利投入目标，而且要给水利资金使用安装防火墙，明确截留、挪用水利资金的罚则，确保水利资金落实到位，使用合理，逐步扭转水利建设滞后的局面，让民众少受旱涝之苦。而且，要督促公共权力行使者谨慎使用人民赋予的权力，把打造形象工程的热情转移到民生项目上来。叶祝颐