步山西“煤改”后尘，河南新一轮煤炭企业兼并重组大幕拉开，成为业界广泛关注的新焦点。作为我国第四产煤大省，河南的煤炭资源整合是否会像山西那样，一边是重船入水，一边是风高浪急？

　　手法类似，政府推动国企为主

　　“政府推动，划定底线，强制关闭，强制重组。”方案一出，就有业内人士这样总结，认为这是“山西模式”在河南的重演。

　　根据河南省政府公布的《河南省煤炭企业兼并重组实施意见》，此次兼并重组的重点是年产规模在15万—30万吨的煤矿；兼并重组的主体是6家大企业；兼并重组方式是通过企业并购、转让、联合重组、控股等多种方式，由大型煤炭生产企业兼并重组中小煤矿。

　　此次兼并重组，以15万-30万吨为底线，低于该底线的实现“关闭”，处于之间的实现“重组”，高于30万吨以上的煤矿，若符合相关条件，则可单独组织生产。

　　3月11日，中国煤炭运销协会市场观察员、著名煤炭专家李朝林告诉《中国能源报》记者：“河南、山西两省煤炭企业兼并重组的相同点比较多，比较明显的有两点，一是两省的兼并重组都是都是煤炭行业内部的企业兼并重组，其他非煤炭行业企业没有介入；二是都主要以国有大型煤炭企业为整合主体。”

　　李朝林还认为，河南的新一轮煤炭企业整合重组是在山西取得显著成果之后开始的，时间晚了一年，可以学习借鉴山西的成功经验同样因为晚了一年也应该结合实际，尽量化解中小煤炭企业在兼并重组中可能出现的利益矛盾。

　　河南省长郭庚茂日前在接受媒体采访时说，河南的煤矿整合将对各种经济成分一视同仁。只要达到标准，不管省内还是省外，不管国有还是私营，都可以参与整合。此外，政府要依法制定规则，并按市场经济原则运作，维护整合双方的利益。

　　门槛较低，河南煤改相对容易

　　去年开始推行的山西煤改，对象多，力度大，阻力也大。有业内人士预计，河南的煤炭企业兼并重组，又将掀起新一轮的利益纠葛和舆论波澜。

　　李朝林告诉《中国能源报》记者，和山西相比，河南的煤炭资源整合将相对容易得多。不管是企业数量，还是投资主体，以及控制底线，两省差别很大。

　　首先，山西的煤矿数量多，分布广，规模比较大，利益关系交错复杂，牵扯的人、财、物比较广泛，资源整合、兼并重组的难度很大；河南煤炭企业数量少，主要分布在豫东、豫中、豫西、豫北的少数地区，企业规模相对较小，兼并重组相对要容易一些。

　　其次，山西省煤炭企业投资主体比较复杂，除有国家及本省投资外，外资投入比较多，民营经济所占比重比较大，所牵扯的经济利益比较多；河南省煤炭企业主要是本省投资，民营企业基本都是当地投资，跨省投资比较少，煤炭企业的投资主体相对比较简单。

　　第三，整合的煤矿主体规模要求不一样。河南省小煤矿控制的底线规模是年产15万吨，企业规模要求是30万吨以上；山西省煤矿规模控制的底线是年产90万吨，企业规模要求300万吨以上，二者差距比较大。由于两省客观情况不同，此次兼并重组的控制底线也不同，所以参与兼并重组的煤矿数量也差别很大。与山西相比，河南的要求相对低很多，涉及的对象也少很多，阻力自然会小一些，推行起来也相对容易。

　　体量较小，不会引发整体动荡

　　去年，山西由于艰难推进矿权改革，GDP增速位列全国倒数第一，全年增长5.5%，是全国惟一“保八”失败的省份。同时，山西也由于煤改退下了“煤炭第一大省”的交椅，让位给了内蒙古。有人担心，河南今年的煤炭资源整合，会不会同样导致本省GDP增速下滑，或者引发煤炭产量下降，市场紧张，价格上涨？

　　煤炭是山西省的经济支柱，山西经济有煤经济之称。就在推进煤改的去年，全行业完成销售收入3766亿元，全省煤炭工业增加值比上年增长6.2%，拉动全省工业增长5.1个百分点，实现利税、利润总额分别为884.1亿元、461.5亿元，分别是山西全省工业的80.9%和107.7%。所以，煤炭行业发生震动，山西经济势必反应强烈。

　　李朝林说，而对河南来讲，煤炭行业对全省经济的影响则要小很多。仍然拿去年的数据，2009年，河南省全年工业增加值达到10000亿元左右，煤炭开采和洗选业在全省38个行业大类中利润总额居居第三，实现利润275.98亿元。河南省煤炭行业的产值、利润在全省经济总量中所占比重明显低于山西。

　　眼下，山西煤改基本收官，随着被整合煤矿的回复生产和产能扩大，今年山西煤炭产能将会大幅增加。所以，不少业内人士认为，河南煤矿资源整合对全国煤炭购销市场影响不大。

　　李朝林告诉《中国能源报》记者，尽管河南的煤炭资源整合和山西有诸多不同，但可以肯定的是，河南通过煤炭企业的兼并重组，民营煤炭企业的大部分阵地要失守，企业数量要减少，煤炭资源将被瓜分，煤炭产量在总产量中所占比重将下降，民营煤矿的话语权将大幅度降低。(记者 王海)