从大企业集团竞争力500强入围数量连续三年名列全国各大城市之首，到民营企业500强连续七次蝉联全国城市“冠军”；

　　从2000年前没有一家百亿企业，到去年底杭州市资产超百亿的集团达22家；

　　从重奖突出贡献企业家到出台企业上规模、上百强榜等一系列激励政策；

　　从培育工业大企业到延伸至现代服务业、现代农业、文化创意产业，培育国家级、国际级大企业“航母”集群……

　　近十年间，杭州实施大企业大集团战略，画出了一道漂亮的轨迹。

　　昨天（11月16日），杭州市委、市政府举行的培育大企业大集团专题会议提出，要优化完善和落实各项扶持政策，推进大公司战略。力争通过3年的努力，培育出更多打入全国50强、10强、5强甚至3强的大企业、大集团！

　　握紧拳头、扶优扶强，杭州再次重拳出击。

　　扶优扶强培育“标兵”集群

　　大企业大集团，是一个城市综合实力的集中体现。

　　回顾杭州实施大企业大集团战略历程，可谓十年磨一剑。迈入新世纪以来，市委、市政府一直把扶持和培育大企业大集团作为我市经济发展的重要战略。2000年5月26日，在加快发展杭州高新技术产业座谈会上，省委常委、市委书记王国平明确提出，要大力推进大公司、大集团战略。要扶优扶强，着力培育若干个国家级世界级的“航空母舰”和一批有发展前景的“小巨人”企业。

　　2002年我市举行的首届“工业兴市”大会，引起了社会各界的极大关注。

　　在这个大会上，冯根生、宗庆后、鲁冠球三位杭州企业界公认的“巨头”，每人获得了一张300万元的巨额支票。这是杭州改革开放23年来，授予企业家的最高荣誉和最重奖励。

　　900万元重奖国内绝无仅有，引发强劲冲击波。三位企业家感慨万千：如果没有党委政府的支持，就没有企业的成长；市委、市政府用近千万元重奖企业家的举动，向全杭州、全中国人表明了“工业兴市” 、扶优扶强的决心！

　　这次大会同时提出要实施“扶优扶强工程”，5年内培育6家以上年销售收入超百亿元、3家以上年销售收入超60亿元的“工业航母”，10家以上年销售收入超30亿元、25家以上年销售收入超15亿元的大企业大集团；3年内新增上市公司10家，总量上翻一番，达到20家。

　　此后，在每年的“工业兴市”大会上，评选表彰功勋企业、杰出企业家，都成为一道亮丽的风景线，大大激发了广大企业家的创业热情和发展欲望。实施“扶优扶强工程”，使我市大企业大集团发展你追我赶，娃哈哈、杭汽轮、中策橡胶等一批企业连年快速发展，成为行业中的优秀标兵。

　　长年培育结硕果。目前，我市大企业已形成“集团军”规模优势。751家大中型企业工业总产值占全市规上工业总产值的比重达56.7%。全市有21家企业入围2009中国企业500强，比2003年足足增加了8家，数量居全国省会城市、副省级城市首位。

　　政策扶持打造竞争优势

　　大企业的成长，离不开政策的扶持。

　　娃哈哈集团董事长宗庆后说，娃哈哈从校办小厂发展到连续十多年稳居中国饮料业头把交椅，是在杭州市委、市政府和数百万市民百姓关心支持下成长起来的，娃哈哈今天的成就离不开杭州这座城市。

　　从2000年起，我市实施的“两港三区” “一号工程”、新药港发展规划纲要等政策中，都把扶持大企业发展作为一项重点内容。

　　如“一号工程”中明确重点扶持50家大中型企业进行技术改造和新产品开发，促进设备、技术、产品的优先升级；在新药港发展规划纲要中，提出依托青春宝集团和民生药业，建立天然药物和化学药新制剂研发中心。并提出政策保障、基金保障、人才保障、机制保障等一系列措施。

　　2002年，工业兴市大会上同时出台《关于进一步培育发展大企业大集团的若干意见》、《关于杭州市大企业大集团专项安排经济适用住房的实施意见》等6个政策文件。这些政策文件，对工业的扶持力度之大、措施之实，对先进企业和优秀企业家奖励力度之大、奖金额之高，前所未有，在许多方面都有新突破，是真正的“黄金政策”。

　　比如，大企业引进人才可向市政府申请经济适用房；对年销售收入超100亿、60亿、30亿、15亿元的大企业，且对地方财政贡献水平年均增长不低于10%的，达标当年由市政府给予相当于年销售收入万分之一的重奖；大企业工业园当年比上年(最高年份)新增的地方财政所得部分，通过财政转移方式用于园区基础设施建设；建立杭州市工业发展专项资金，5年内由市财政筹措资金5000万元，主要用于奖励有突出贡献的工业企业及其经营者。

　　2004年7月，市委、市政府又修订出台了《关于进一步培育发展大企业大集团的若干意见》，从加快制度创新、增强发展后劲、实施规模扩张、加大创新投入、提供优质服务等七大方面加大对大企业集团的扶持力度。

　　有了政策的有力支持和工业兴市的浓厚氛围，我市大企业大集团在近几年得到较快发展，成为打造经济强市的骨干力量，初步形成引领行业发展的显著优势。

　　三大“百强榜”引发激励效应

　　大企业大集团是“龙头”，中小企业是“龙身”，只有“龙头”昂得更高，“龙身”才能做得更大，杭州经济社会才能实现又好又快发展。市委、市政府深刻认识到这一点。在今年的工业兴市大会上，同时出台《杭州市培育发展具有国际竞争力的大企业大集团五年行动计划》，成为我市大企业大集团战略新的行动纲领。

　　五年行动计划对大企业大集团的扶持培育更加全面系统。如支持创新投入，鼓励支持高新技术骨干企业巩固提升技术和市场优势，成为拥有自主知识产权核心技术的大企业大集团；支持资本运营，鼓励大企业大集团通过兼并、联合、重组、上市等形式，推进跨地区、跨行业、跨所有制的资产并购重组联合；支持品牌提升，充分发挥“产品品牌”和“企业品牌”的优势，增强国际竞争力；支持国际合作，鼓励大企业大集团开拓国际市场，开展境外投资、贸易、劳务合作,支持有条件的企业设立境外研发中心、工程中心、制造中心和营销中心；支持人才引育，建立大企业大集团人才信息库，对大企业大集团急需引进的高层次人才，积极做好引进人才及配偶、子女的户口迁移、安家和就学等工作；支持产业集聚，对纳入城区工业企业和商品专业市场搬迁改造计划的大企业大集团,在规划选址、项目审批、用地指标等方面予以重点支持等。

　　杭州也将有自己的百强排行榜。按照五年行动计划，今年起，将每年在全市企业中评选“杭州最大规模工业企业百强榜”、“杭州最大规模服务业百强榜”、“杭州企业竞争力百强榜”。实行企业上规模奖励。评选及奖励范围扩大到工业、旅游业、商贸业、物流业、信息服务业、中介服务业、建筑业、文化创意产业和农业等行业领域。如对年营业收入首次超过15亿-200亿元的工业大企业大集团，分别给予15万-200万元的奖励；营业收入超过200亿元后，每上50亿元台阶奖励50万元。对我市入围中国企业500强、中国大企业集团竞争力500强或中国民营企业500强的企业，不分行业性质，每家企业将获50万元奖励。对首次同时达到本行动计划确定的大企业大集团具体培育目标所列各项指标的，给予每家企业100万元的一次性奖励。

　　在这次工业兴市大会上，根据培育大企业大集团计划的新精神，对去年主营业务收入首次超过200亿元的浙江中烟工业有限公司，在已奖励160万元的基础上再奖励40万元；对主营业务收入首次超过600亿元的杭州钢铁集团公司，奖励600万元；对主营业务收入首次超过250亿元的杭州娃哈哈集团，在已奖励200万元的基础上再奖励50万元……会场上群情振奋，反响强烈。诚如获奖企业代表所言，他们收获的不仅仅是奖励，更重要的是收获了战胜危机的信心，增添了加快发展的动力！

　　培育大企业大集团，关键是要优化完善和落实各项扶持政策。要坚持做“加法”不做“减法”。杭州的大企业航母集群，正在加速扬帆出海。(郭峰)