乌鲁木齐"医保卡兑换现金"猖獗 法律监管尚存空白——中新网
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    乌鲁木齐"医保卡兑换现金"猖獗 法律监管尚存空白
2009年01月09日 15:34 来源:法制日报 发表评论  【字体:↑大 ↓小

  近期,在新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市各大医院的卫生间、开水房等人员密集场所,出现了不少“医保卡兑换现金”的小广告。医保卡如何兑现?这究竟是一种什么行为?记者近日进行了明察暗访,通过与“兑现者”零距离接触,终于揭开了医保卡兑现的面纱。

  记者亲历:医保卡如何兑现

  记者在乌鲁木齐市各大医院采访时发现,在医院的卫生间、开水房等人员比较密集的场所,张贴了很多名片大小的广告。广告上方是一行稍大的字“高价收药”,仔细一看,下面还有一行小字,赫然写着“医保卡兑换现金”,下方则留有联系电话。

  记者在兰州军区乌鲁木齐总医院的卫生间发现了很多“医保卡兑现”的小广告。按照广告上留下的电话号码,记者拨通了“5768***”的电话。

  “你好,请问你这里可以兑现医保卡吗?”记者问。

  “是的。”一个操东北口音的男子答道。

  “我想问一下,你们是怎么个兑法?能兑出多少现金?”该男子回答:“是这样的,1000元以下的,我们收30%的手续费,也就是说,你可以兑出700元现金;如果是1000元以上的,收20%的手续费,可以兑出800元现金。这样吧,你先去药店查查你卡上有多少钱,要兑的话,你再给我打电话。”

  “乌市卡和自治区卡兑的钱一样吗?”记者又问。

  “是。你想好再联系我吧。”该男子似乎有些警觉,不愿再多说什么,匆匆挂断了电话。

  随后,记者又连续拨打了3部广告电话,回答的内容大都相似。记者佯装要用医保卡兑换现金,拨打了其中一个小广告上的电话,零距离接触了一位兑现人。

  当日11时左右,在新疆医科大学第一附属医院门口,按照电话里约好的时间,一位身着黑色羽绒服的中年男子走到记者面前,低声问:“是你要兑现金吧?”记者答:“是啊,100元只能兑现70元吗?能不能再高点?”该男子立刻低声表示“不能再高了”。随后,记者跟随该男子来到医院附近的百草堂药店。在药店柜台前,该男子先让记者划卡,看到卡里有856元钱,该男子说,那就兑个整数吧,我买800元的药,给你560元现金。

  看到记者有些犹豫,该男子赶紧把记者拉出药店,询问怎么了?记者表示:“兑得太少了,有点划不来,还要考虑一下。”该男子不解地说:“我一天兑七八张卡,也没遇到你这样的人。你又不看病,去医院买药还贵,换成现金从外面买药多合算呀!”为了脱身,记者表示还是跟家人商量一下,想好了再与他联系。该男子只好悻悻地走了。

  社保局:吃亏的是兑现者自己

  据记者了解,近年来,用医保卡换物品的现象屡见不鲜。在采访中,乌市一些市民对这种行为都不以为然。在他们看来,医保卡里的钱已经是个人财产了,当然可以随意使用,这种把暂时用不着的钱买东西或换成现金的行为是合理的。

  记者就此问题采访了乌鲁木齐市劳动和社会保障局医疗保险处处长唐恒毅。他告诉记者,对这种现象也早有耳闻,并且还专门派人进行了调查,“医保卡上的钱是专门用来看病和买药的,在保障参保者正常购药、就医开销外,累积剩余资金形成长久保障,将来用于住院治疗时抵销个人承担部分,缓解就医压力。那些用医保卡打折‘换现金’的市民,只考虑到眼前利益而忽视了长远利益,这是在透支自己的救命钱。”

  据记者了解,根据乌市目前实施的城镇职工基本医疗保险制度的规定,乌市建立了基本医疗保险统筹基金和个人医疗账户。基本医疗保险基金由基本医疗保险统筹基金和个人医疗账户两部分组成。基本医疗保险统筹基金,由社会保险经办机构从用人单位缴纳的基本医疗保险费中提取一部分作为基本医疗保险统筹基金。基本医疗保险统筹基金具有共济性质,为全体参保人员共同享有。由社会保险经办机构集中管理,根据参保者的基本医疗需要,统一调剂使用。个人医疗账户则由社会保险经办机构按管理范围分别为每个职工(含退休退职人员)建立个人医疗账户。个人医疗账户资金只能用于医疗费支出,不得提取现金或以现金形式发给本人,年度如有节余可以结转使用和继承。这样,医保卡兑现套取医保基金就有违法嫌疑。而且,医保卡内的资金总额也是有限制的,如果把医保卡里的钱拿出来给一些不法分子换了药,而在换药的过程中数额发生了改变,其实吃亏的是自己。即使按照70%的比例换得了现金,也只是一时之利,如果真正生病了,损失更大。

  监管尚存空白治理工作陷入两难

  面对愈加猖獗的“医保卡兑现”行为,由于法律监管尚存空白,治理工作也陷入了两难境地。

  唐恒毅告诉记者,目前并没有相关法律法规对“医保卡兑现”的行为进行约束。而且,医保卡持有人在医院刷卡买药的行为是符合规定的,至于之后其又以什么形式出卖买来的药品和换取现金,都是个人行为,医保部门无权干涉。

  乌鲁木齐市食品药品监督管理局相关人员表示,他们针对医保卡兑换现金这种行为曾进行过查处,但由于药贩子多是个人独立活动,因此效果并不明显。

  乌市医保部门有关人员也表示,对于这种“医保卡兑换现金”的行为,他们一直在联合工商局、药监局和公安局共同治理,但由于缺少法律依据致使打击力度不够,使得他们抓到药贩子也不知该怎么处理,让治理工作陷入两难境地。(潘从武 李媛媛)

【编辑:吴博
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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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