一纸文件，震动中国足球界。

　　国家体育总局近期下发《第11届全国运动会竞赛总则》。其中确定，在全运会足球男子U20（20岁以下）组和女子成年组的基础上，新增男子U16组和女子U18组。获得男子U16组前三名的队，分别按2枚金牌、1枚金牌和0.5枚金牌进行统计。

　　增设U16组的金牌，在全运会历史上从未有过。这项被不少圈内人称道的“中国青少年足球拯救计划”，出台有何背景？

　　15年职业化道路，足球的基础工程为何依然要靠以行政主导为特点的“全运模式”来推动？

　　足球从娃娃抓起，到底怎样才能有效地抓住“牛鼻子”？

　　基础羸弱：适龄者仅仅百余人

　　2018年世界杯，我们靠谁踢球？不妨来看这组冰冷的数据：参加2018年世界杯的1992年龄段适龄球员，目前在中国足协注册的仅有109人。换句话说，如果中国申办成功，可供东道主球队选择的也就这百来号人。

　　一组来自中国足协球员注册信息系统的数据可能揭示得更为清晰：1990年至1995年，我国参加足球运动的青少年数量达历史最高的65万人；2000年至2005年，下滑至18万人；进入2009年，数据库中只剩区区3万多人。

　　扶植中国的青少年足球运动开展已成燃眉之急。上海市足协秘书长隋国扬透露：“去年底召开的一个全国性体育工作会议上，与会者普遍认为，中国军团在北京奥运会上夺得51金，唯独男足抹了黑。正因为此，体育总局选择男足而不是其它项目，在全运会上增设U16比赛。”

　　立竿见影：职业化难比全运会

　　1月17日，上海U16全运会足球队宣告成立，主教练范志毅明确提出了夺冠目标。

　　这并不是“U16新政”在各省市产生的第一个积极效应。在北京，市体育局宣布介入国安俱乐部，一年提供至少2000万元主要用于青少年梯队建设；作为本届全运会的东道主，山东省体育局立刻组建了以鲁能俱乐部足校适龄球员为班底的U16队，也定下了夺冠目标；在浙江，刚刚被“挖角”到绿城的吴金贵已经成了一支全运队的主教练，任务是将一支适龄省队和一支绿城梯队捏合在一起冲击前三……

　　立竿见影的热情，一方面说明全运会在各省市体育主管部门眼中之重，另一方面也不禁令人想问：15年的足球职业化发展，对青少年足球培养到底贡献几何？

　　人们曾寄望“职业化”成为撬动青少年足球培养的杠杆。但事实证明，大多数国内俱乐部只专注于买入一线球员以便尽快出成绩，“百年”口号喊得响，结果搞上几年看看没赚头就撒手了。俱乐部急功近利的心态和相关管理制度的缺位，正是导致足球青少年人才积弱的重要原因。

　　从这个角度说，国家体育总局增设全运会足球少年比赛的金牌，是对足球职业化的一次校正。平心而论，在当前的足球国情下，真正要推动青少年足球的发展，确实需要政府介入、政策调动。因此，记者认为：U16金牌不是让足球退回到“行政主导”，而是要探索两条腿走路，取长补短，充分利用“举国体制”中的积极因素和优势，争取在短时间内改变青少年足球人才培养不力的现状。

　　模式之选：娃娃抓起需要创新

　　人们对“U16新政”导向性作用普遍予以肯定的同时，一个更现实的问题尚没有答案———究竟该采取怎样的培养模式呢？

　　传统的足球学校无疑是一种思路。但统计数据显示，全国注册的足球学校已经从鼎盛时期的4300多家锐减到仅20余家。“就业难”成了足校的软肋，因为“踢足球成才率低”，随着中国足球大环境的冷却，越来越多的家长不愿把孩子送去学踢球而荒废学业。

　　“恢复少体校模式”是范志毅提出的口号，他认为专业体制也有好处，“现在的足校和俱乐部梯队根本培养不出人才。”但家长们普遍存有孩子在少体校能否读好书的疑问。

　　“足球和教育是一对矛盾，很多家长都怕孩子踢球耽误读书。必须解决这个矛盾，才能让我们的青少年足球人口增加。”上海市体育局副局长邱伟昌说。

　　据记者了解，由退役的上海球员申思、祁宏、张勇等创办的一家青少年足球俱乐部，目前正在悄悄地摸索如何让足球苗子既踢上球又读好书。这家名叫“幸运星”的俱乐部已运行两年多，拥有200多名签约球员。“幸运星”没有自己的足校实体，而是以闵行区为重点，在小学和中学设立教学点。参加训练的学生每天下午放学后训练1个半小时，周末组织一场教学赛。

　　这一模式得到了闵行区政府和体育局的支持，通过有关政策倾斜，踢得好的小球员可以在升学考试中加分，甚至保送进闵行中学等高一级学校学习。这样的举措，很大程度上打消了家长的后顾之忧。眼下，“幸运星”的球员涵盖U9到U14各个年龄段，实力在全国同年龄段中属于顶尖水平。

　　“我们也在摸着石头过河。凭我多年的观察和思考，青少年足球要发展好，最关键的还是要解决两个字：读书。”申思说。