海南省积极稳妥推进华侨农场改革 实现“三融入”

　　中新网海口9月27日电(记者 张茜翼)海南省积极稳妥地推进华侨农场改革，通过政策扶持加快发展，实现优势互补，使该省华侨农场真正实现了“体制融入地方，管理融入社会，经济融入市场”。

　　9月26日，在海南省第四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议上，海南省人民政府副省长林方略作《海南省人民政府关于全省侨务工作的专项报告》中提出以上内容。

　　一是平稳实现属地管理并剥离场办社会职能。全省5个华侨农场已于2007年全部移交所在地市县管理，实行独立设镇、建立华侨旅游经济区或华侨经济区并保留华侨农场牌子的管理模式。华侨农场所承担的公安、教育、卫生等社会职能已移交给所在地政府归口管理，其人员也已按有关规定享受当地同类人员同等待遇，纳入市县财政预算。

　　二是妥善解决了华侨农场历史遗留问题。华侨农场符合政策规定应减免的金融债务和非金融债务已全部减免和处置完毕。华侨农场归难侨危房改造任务全部完成，职工危房改造任务顺利推进。华侨农场社会职工社会保障制度逐渐完善，基本养老保险参保率和医疗保险参保率分别达到92%和97%，另将符合条件的困难家庭纳入当地低保范围，对退休归难侨职工发放生活补贴。华侨农场土地确权登记发证工作接近尾声，已完成应确权土地面积的97%。

　　三是加大对华侨农场基础设施和社会事业的投入。近3年来，海南省各级政府共投入3.6亿元用于华侨农场农田水利、电网改造、交通建设和社会事业发展。华侨农场已纳入地方经济社会发展规划，享受农业补贴、退耕还林补偿、柴油补贴、教育“两免一补”、农业综合项目扶持、税费改革补贴、文明生态村建设等各项支农惠农政策，并获得优先安排、重点支持的待遇。将华侨农场人员特别是归难侨及其子女的就业培训工作纳入整体规划，提供职业技能培训、就业和创业培训等服务，落实职业培训和技能鉴定补贴等相关政策。

　　四是推动华侨农场产业结构升级转型。2007年以来，海南省各级政府已投入近4亿元人民币用于夯实海南华侨农场科学发展基础，推进海南5个华侨农场发展特色农业，实现了华侨农场产业转型升级。省外侨办协调利用中央现代农业发展资金，将文昌华侨农场的2000余亩鱼塘纳入鱼塘改造项目范围；安排100万元支持兴隆华侨农场发展咖啡种植和建设咖啡加工厂；安排800万元扶持彬村山华侨农场发展和壮大橡胶、胡椒两大支柱产业；东方华侨农场提出“一胶二果三龙眼”的发展目标，现已开荒种植橡胶3023亩、芒果2000多亩、龙眼200亩；澄迈华侨农场已建起荔枝、韭菜花、莲雾、橡胶、福橙等高效农业生产基地。(完)