浙江消防总队构筑安全“防火墙”：烈火铸金刚

　　中新网杭州1月10日电(记者 江耘 实习生 徐王俊)他们是赛跑者，每当有人身陷火海，或悬命塌方，他们总会风驰电掣般赶往现场，与时间竞速。

　　他们是守护者，在喜庆祥和中枕戈待旦，全天候闻警即动，用青春和热血守护着浙江全省人民生命与财产的安全。

　　立于岁首，回顾往昔，浙江消防子弟兵们在火海中锻铸出‘金刚’本色；展望未来，这支担当重任的“铁军”又将描绘出什么样的画卷？近日，浙江省公安消防总队政委程永利接受本网记者专访时表示，面临新的“十二五”时期，浙江消防将全面建立起“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与”的工作格局。

　　信息化建设筑牢“防火墙”

　　当“防火墙”一词还局限于网络用语时，浙江消防已将它回归到字面的本身意义。

　　2010年4月，公安部要求，在全国实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，力争通过3年不懈努力，使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾得到有效遏制，全国火灾形势持续稳定。

　　综合业务平台试点工作由此在浙江公安消防总队展开。

　　“浙江消防投入200多万元研发‘消防监督管理系统’，建立了首个建筑消防监督管理信息库，实现建筑和单位之间信息的相互关联和共享。目前，该系统已存储5.2万栋建筑、37.2万个单位信息。”浙江消防总队政委程永利介绍说。

　　浙江消防将信息化建设作为实施科技强警、改革警务勤务机制、提高战斗力的一项战略性举措，逐渐完善了包括2个平台(基础数据及公共服务平台)和5大业务信息系统(消防监督管理系统、灭火救援指挥系统、部队管理系统、社会公共服务平台、综合统计分析系统)的一体化消防业务信息系统。

　　随着信息化建设的深入，浙江消防格局的变化是巨大的。程永利告诉记者，近半年的试点工作，使系统最终能适应部队业务管理实际需要，实现“指挥控制实时化，通信手段多样化，情报信息多元化，辅助决策科学化，指挥终端智能化，勤务管理可视化，教育培训网络化，办公管理自动化”的应用目标。

　　信息化建设筑牢了社会消防安全“防火墙”工程。2010年5月27日，全国公安消防部队一体化消防业务信息系统综合业务平台和消防监督管理第一版软件推广部署工作会议在浙江召开，“浙江经验”随之推广。

　　规范化建设打造消防“铁军”

　　2009年7月，打造消防“铁军”的概念被公安部正式提出，面对困难要勇往直前、战无不胜。

　　“‘铁军’一词，内涵丰富。”程永利认为，“它既有铁的作风，也有铁的刚毅。浙江‘铁军’在执法中，更要以铁的纪律严格要求自己，加强消防监督执法规范化建设，提升消防监督执法能力和水平。”

　　2010年9月1日，在新消防法实施一年多时间后，《浙江省消防条例》“开门立法”，征求社会各界意见后正式实施，为浙江消防提供法制保障。

　　程永利表示，该项条例规定专设“消防职责”一章，用分项列举方式规定了县级以上人民政府、政府有关部门、公安机关消防机构、公安派出所、村(居)民委员会的消防安全职责；并首次确立了消防文职人员的协作执法法律地位和工作范畴，延伸了消防监督执法触角。

　　基础不牢，地动山摇。技能是开展训练和参加灭火救援战斗的基础。为打造精锐之师，浙江省消防总队每年还组织开展执法大培训、大练兵、大比武活动，“忠诚可靠，服务人民，竭诚奉献”口号在操练营中此起彼伏。

　　一系列的荣誉衬托出规范化建设的成效。自2008年以来，浙江省先后有7个消防支队、34个消防大队在当地政府、公安机关组织的各类评比中名列前茅，98个大队、146人受到表彰；浙江省消防总队被浙江省公安厅评为公安法制工作先进集体。

　　破茧成蝶 应急救援成“铁拳头”

　　作为沿海省份，台风等灾害成为当地党委政府时刻绷紧的神经。程永利表示，汶川地震等救援工作无不证明，各地建立一支应急救援队伍迫在眉睫，浙江省也不例外。

　　浙江如何组建应急救援队伍？在众说纷纭中，经过多次论证、尝试之后，2009年5月9日，浙江省综合应急救援总队成立。

　　应急救援队伍的成立，也得到了当地党委政府的大力支持。程永利介绍，为推进队伍建设，2010年8月，浙江省政府出台《关于依托公安消防部队加强综合性应急救援队伍建设的意见》，明确指出了要依托现有的消防力量，推进应急队伍建设，并将其纳入《浙江省消防条例》法定内容。

　　目前，浙江省各级按照“一专多能、一队多用”的建设要求，实行指挥平台一体化、建队规模多样化，全面推进综合应急队伍建设。

　　据统计，2010年浙江省新成立12个综合应急救援支队，全省90个县(市、区)成立综合应急救援大队98个，超额完成公安部消防局规定的建设任务。

　　火灾要“消”也要“防”

　　“消防安全人人有责”、“ 消防设施别乱动，扑救火灾有大用”、“ 消防常识进万家，平安相伴你我他”……如今，在浙江各地随处可见消防标语。

　　自从消防安全“防火墙”工程推广以来，楼层间有齐全消防设施，小区有消防宣传员，这些已不是新鲜事。社区内的一幅幅宣传画，形成了一道消防宣传的人文景观。谈及消防宣传，程永利脸上露出笑容。

　　程永利认为，浙江省市场经济催生的乡镇、个体经营等各类企业激增，带来了消防管理模式不适应的问题；各类化工企业、高层建筑、大型商场市场等高危行业、场所增多，带来了非传统消防安全的问题；民营经济的快速发展，带来了“三合一”建筑、出租屋等问题，浙江省消防工作如履薄冰，要防治结合。

　　据介绍，上海“11·15”事件以来，浙江省针对火灾事故暴露教训，将建设工程施工现场、建筑外墙装饰装修、改建扩建工程及人员密集场所作为消防安全监管的重点。2010年11月17日，浙江省消防总队组织8个检查组，分赴各地开展专项检查。一时间，捷报频传，有效消除了安全隐患。

　　针对冬季火灾特点，以商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、地下工程和公共娱乐场所等人员密集地点，劳动密集型企业，易燃易爆单位，小门面房和加工厂等火灾多发场所为重点，部署开展“冬季消防安全百日攻坚大行动”。

　　忆往昔峥嵘岁月，展未来任重道远。程永利称，当前消防工作正处于发展时期，安全发展已经成为构建和谐社会、学习实践科学发展观活动的重要内容，但同样也面临着巨大的挑战。据统计，2010年浙江省共发生火灾3773起，死亡71人，造成直接经济损失8151.95万元。

　　2009年，胡锦涛总书记批示，“努力建设一支‘忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献’的消防队伍。”程永利表示，今后将以贯彻落实消防法为主线，坚持预防为主、防消结合，坚持政治建警、从严治警、科技强警，增强消防执法和灭火救援能力，全面建立起“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与”的消防工作格局，为和谐社会建设和经济社会发展创造良好的消防安全环境。(完)