云南文山检察机关狠挖新农合套保“蛀虫”

　　中新网文山7月27日电(记者 蒋晨)自去年底以来，云南文山壮族苗族自治州一些不法分子大钻新型农村合作医疗(以下简称新农合)管理尚不完善等漏洞，大肆套保，实施贪污贿赂犯罪。该州检察机关在半年多时间共查办案件20件，涉案人员21人，个案最高涉案金额达500余万元。

　　文山州地处云南省东南部，是该省少数民族种类和农村人口较多的地区。为解决农民看病难问题，新农合在文山得以大范围推广。

　　文山州检察院检察长周和玉透露，在文山，利用新农合管理缺陷实施贪污贿赂犯罪活动特别突出。2010年，经过当地检察机关立案查办广南县卫生局副局长兼新农合办主任陆某等七人套取新农合医疗补偿款的窝案串案，涉案金额高达500余万元，追回赃款300余万元。此外，马关县检查员院在办理新型农村合作医疗案件中，追诉的周某等4人贪污案被评为“2010年度云南省十佳诉讼监督案例”。

　　变相套取新农合资金，贪污、挪用新农合资金等职务犯罪，严重侵害了农民利益。当地一份调查报告称，犯罪嫌疑人利用门诊获取参合人员信息，将门诊病人虚列为住院病人，虚增诊疗项目、住院天数、药品价格，甚至通过履行职务或诊疗活动中获取参合人员信息，虚构参合人员住院就医事实，伪造病历、处方、结算清单等报账依据骗取新农合补偿款。

　　周和玉分析文山州新农合领域职务犯罪原因时认为，机构设置、人员、经费等方面的问题造成监管不力，使犯罪容易得手。而外部监督制约机制不完善或执行效果不理想，也是新农合领域职务犯罪突出的一个重要原因。此外，由于新农合领域职务犯罪尚属于新领域的犯罪，一些问题在证据收集、法律适用上还存在较大困难。

　　这名检察院院长表示，下一步，文山州检察机关将把新农合领域职务犯罪作为打击重点，积极开展同步预防工作的同时，与相关部门深入配合，开展新农合领域职务犯罪问题调查，对案件特点和发案原因进行深入了解和分析，认真查找新农合制度及工作机制上存在的薄弱环节和漏洞。(完)