南京环境信访投诉呈爆发式增长 日均110件

　　中新网南京8月26日电(申冉)“今年上半年，南京市共受理环境举报投诉信访19087件次，日均110件投诉电话。”今天下午，南京市环保局向媒体通报该局上半年收到市民环境信访投诉受理情况，显示该市市民环境信访投诉呈爆发式增长，市民环境意识越来越强，对周围居住环境满意的要求也越来越苛刻，让环保部门压力倍增。

　　据该市环保局通报，南京12369环境举报投诉受理办公室上半年共受理环境举报投诉信访19087件次，较去年同期上升了93%。其中反映具体环境问题13857件次，同比上升152%。“12369电话投诉的接待人员经常会处在持续‘保持通话’状态。”。

　　但从环保局统计的数字来看，虽然投诉信访总量猛增，南京市民向省级、国家环保部门的投诉量却直线下降，分别为150件和3件，同比下降了39%和67%。这意味着，绝大部分的群众环境投诉都在市区级层面上得到了有效的解决。

　　“如今，南京市民的环境意识越来越强，空气质量不尽如人意，城市建设如火如荼，各类噪声、工地施工扬尘污染面广量大，餐饮业选址不当交杂在居住区造成的油烟扰民……这些现象，都证明环境质量仍然是我们城市居民实现高水平小康生活的一块短板，环境投诉信访量居高不下，也印证了这个问题。”南京市环保局局长韦昌明就环境信访投诉量暴增的现象作出解释，“像南京城区的三产服务业与居民区混杂，上宅下店的现象很普遍，一方要谋生，一方要生活，矛盾纠纷虽然不像化工污染那样激烈，但不仅涉及民生，还会形成社会不和谐”。

　　据统计，像秦淮纸业的偷排废水、八幸药业偷埋危险废渣等工业企业违法偷排偷倒偷埋等投诉；变电站、加油站等敏感建设项目选址和审批一直都是投诉信访的重点。与此同时，环境突发事件也进入高发期。上半年，该市环保部门共参与处置了各类环境突发事故20起。

　　同时，各种社会因素交织在一个环境投诉中的案例也越来越多。环保投诉专家分析，一个环境信访案件可能同时涉及违章建筑、违规新上项目、拆迁补偿、企业与群众关系紧张、就业发展与百姓生活等多个问题。“环境问题正在由单纯的污染治理向盘根交错的疑难杂症型转变”。

　　针对这种情况，该市环保部门给出“群众高兴不高兴，满意不满意，答应不答应，是唯一的衡量标准”；同时，确定各级环保部门主要领导人为信访工作第一负责人，包干到位，责任到人，尽力做到‘首访即解，首访即止’”。(完)