湖南党代会：强化六大民生服务构建和谐社会

　　中新网长沙11月18日电(记者 邓霞)湖南省委书记周强18日在中国共产党湖南省第十次代表大会上表示，未来五年，湖南要在扩大就业、发展教育、促进居民收入、健全社会保障等六大方面，加强以民生为重点的社会建设和管理，构建和谐社会。

　　“保障和改善民生，是加快实现全面小康的根本要求。”周强在代表中共湖南省第九届委员会作报告时说，首先要努力扩大就业。重点解决好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业问题。通过大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，支持自主创业，引导个体经济、民营经济加快发展，构建更多的创业平台，为每一个有劳动能力的人创造就业机会。

　　二要加快发展教育事业。按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，进一步完善政策措施和工作机制，加快教育强省建设步伐。加强合格学校建设，推进义务教育均衡发展，加快普及学前教育和高中阶段教育，大力发展面向市场的职业教育，完善现代国民教育和终身教育体系。

　　三要促进居民收入普遍较快增加。建立健全包括企业、机关和事业单位职工在内的工资正常增长机制，逐步提高最低工资标准。重点突出农民、企业职工、中低收入者和困难家庭的增收，尤其要确保农民收入持续较快增长。

　　四要健全完善社会保障体系。健全城镇职工和居民基本养老保险制度；完善城镇职工、居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度和工伤保险制度，扩大失业、生育保险覆盖面；提高城乡居民最低生活保障和“五保”供养水平；加大以公租房、廉租房等为重点的保障性住房建设和管理力度，努力实现住有所居。

　　五要大力推进基本公共服务均等化。加强公共卫生服务能力建设和城乡基层医疗卫生机构建设，完善基本药物制度和医疗服务。大力发展公共体育事业，广泛开展全民健身运动和健康促进行动。健全残疾人社会保障体系和服务体系，建立完善困难群体解困救助机制，着力解决困难职工、贫困林农、水库移民和残疾人等困难群体的生产生活困难。

　　六要加强和创新社会管理。突出抓好流动人口、特殊人群、信息网络、非公有制经济组织和社会组织的服务管理。推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，建立健全覆盖全社会的征信系统。完善自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的监测预警机制和应急处置机制。加强人民调解、行政调解、司法调解，健全完善多元化的矛盾纠纷解决机制，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。完