中国镍都甘肃金昌“以工促农”推进城乡一体化

　　中新网兰州12月13日 (刘玉桃)作为中国镍都的甘肃金昌市走以工促农的发展思路，被确定为甘肃“整市推进城乡一体化发展试点市”以来，用经济发展促进了城乡一体化的迅速发展，广大居民特别是农民得到了实惠。

　　甘肃省委办公厅日前发出的通报称，三年来，金昌市走以工促农的发展思路，发展工业和现代农业经济，不断完善工业反哺农业体制。金昌的优势和特色，是有色金属、化工、能源、建筑建材等传统优势支柱产业。金昌市以国家级经济技术开发区建设为核心，发展循环经济。其产业集聚、企业集群的发展态势进一步呈现，工业经济实力不断增强，工业反哺农业的能力持续提升。

　　金昌处于甘肃河西走廊东部，生态脆弱，干旱缺水，他们立足实际，不断改善种植结构，大力发展节水高效农业。特色产业种植面积占全市总播种面积的90%以上，特别是啤酒麦芽产量占全国的15%，成为全国三大啤酒原料生产基地之一。该市财政安排“菜篮子”工程建设资金1000万元、草食畜牧业发展资金1000万元，全市70%以上的农产品实现加工升值。同时“农家乐”输转城乡富余劳动力8.2万人次，创劳务收入8亿元。金昌将新增财力的30%用于新农村建设，2007年以来累计投入公共财政涉农资金24.8亿元，年均增长17.2%。

　　甘肃官方的通报还说，金昌工农业的全面发展，有效带动了城乡一体化的发展。金昌市的城乡教育得到了均衡发展，撤并农村中小学63所，建成寄宿制学校25所，新改扩建面积25.89万平方米，消除危房25万平方米。率先免除中等职业教育学费和城乡中小学杂费。在农村社会保障方面，将农村低保标准提高到1100元，实现城乡居民基本医疗保险一体化，参保率分别达到99.08%和95.08%，实现新型农村社会养老保险全覆盖，使全民共享城乡一体化发展成果。

　　在该市境内，以金昌至永昌县高速通车为标志，城乡交通得到极大发展。一些由散居户集中而来的新农村集中居住区，建成了仿古节能型、生态环保型、庭院经济型、商住一体型等特色各一的住宅小区。目前全部行政村通路，85%的农户用上了自来水，乡镇生活垃圾集中处理率达89.2%，社区便民服务店覆盖率达到100%。金昌农民均表示生活品质得到了很大提高。

　　据了解，为进一步促进城乡一体化的发展，金昌市将进一步深化改革，打破城乡二元结构。首先进行户籍改革，取消农业、非农业户口性质划分，统一登记为居民户口，逐步缩小附加在户籍制度上的城乡政策差距。其次，建立健全土地承包经营权流转机制，通过租赁、入股、转让、转包、返祖等方式，积极引导土地合理流转。(完)