中小学安全:由短期防范向长效机制转变中的新变化

　　主持人(董倩)：

　　欢迎收看《新闻1+1》。

　　昨天全国2亿多中小学生开学，他们的安全成为大家关注的头等大事。就拿北京的很多中小学生来说，当他们走近学校的时候就会发现，迎接他们的不仅仅有他们的老师，还有全副武装的安保人员。像开学的问题我们几乎年年说，岩松你觉得今年的新意在什么地方？

　　白岩松(评论员)：

　　我觉得开学对于全社会，对于每个家庭来说是神圣的，但是神圣并不是一个至高的标准，还有比神圣更高的，那就是学生的生命安全。就像教育部部长袁贵仁所说的，生命不保，何谈教育？在上一个学期，我们从南到北知道发生了几起校园安全事件，让全社会感到痛心。经过了一段漫长的暑假，我们是淡漠了，还是变得更加重视了，我们临时的一些校园安全的举措，有没有向长效机制去转化，所以这是我们关注这一个开学所特有的关注点。

　　主持人：

　　我们先来了解一下在北京出现的校园专职安保员。

　　(播放短片)

　　字幕提示：

　　9月1日

　　开学第一天

　　2亿多少年儿童

　　开始新学期的新生活

　　在北京的很多学校

　　一批校园专职保安开始上岗

　　记者：

　　今天你们三个站在这里主要的任务是什么？

　　校园保安员：

　　主要就是负责学生们上学和放学的那段时间，家长、学生的疏导，不要堵塞校门口，带着孩子就赶紧走。再一个是车辆，确保学生在放学期间出校门的时候的安全。

　　解说：

　　新学期北京的这所小学自上学前1小时开始至放学后1小时结束，保安员都要穿戴这样的设备进行安全巡逻，每次负责巡逻的保安人员不得少于两名，如果是寄宿制学校，负责巡逻的保安人员不得少于4名。

　　校园保安员：

　　我们有橡胶棍，还有他戴防割裂手套，还有防刺服。

　　记者：

　　这是防刺服。

　　校园保安员：

　　对。

　　记者：

　　这是你的橡胶棍。

　　校园保安员：

　　对。一般是不到迫不得已的时候，这个东西是不用的。

　　记者：

　　这个防割手套主要是用来做什么的？

　　校园保安员：

　　就是防刺。(犯罪分子)作案的时候就是保护自己，为了学生。

　　解说：

　　开学第一天，上岗的每一名校园保安员都在今年7月完成了专业培训，他们需要熟悉校园内部机构的分布、位置、联系方式，更要能够熟练使用配备的警具，掌握一定的防卫擒拿技能。最重要的是，必须要经过心理测试，才能最终上岗执勤。

　　参与测试的专家说，在这次选拔的过程中，大约有5%的测试人员不合合格。

　　何智(《中小学幼儿园校园保安服务规范》起草人 北京市公安局内保局副处长)：

　　因为学生、学校包括家长对保安员本身不太放心，所以我们根据这个情况，制订这个规范，也就加入一些比别的保安要多的一些条件，其中很重要一条，包括心理测试这个条件。就是为了解除家长、学校对保安的顾虑。

　　解说：

　　今年5月，北京第一批校园保安队上岗，而进入新学期，面对4470多所中小学和幼儿园，北京校园保安人数已经由之前的800多人扩大到6000多人，保安员《规范》也更加细致。

　　昨天，由北京市公安局起草，北京市质量技术监督局发布的《中小学幼儿园校园保安服务规范》开始实施。其中规定，保安不得留胡须，戴首饰，除保障校园安全、应对突发事件外，保安未经允许不得动用教学物品，未成年人的玩具及物品等。显然，一份相近的规范就是要确保校园安全万无一失。

　　何智：

　　这个标准做得细，就是为了便于操作，日常工作中便于保安员掌握。落实这个规范，确实有一定难度，因为目前保安的整体水平，整体素质还不是太高，我们就是想通过这个标准，逐步规范校园保安服务行为，为校园提供优质的保安服务。

　　主持人：

　　岩松，你觉得在中小学还有幼儿园里面，现在出现的这种专职的保安，他们的出现安全系数有多大程度的提高？

　　白岩松：

　　首先比完全没有这样的规范，没有这样一支队伍进步了很多。而且你能够看出，这是由一个短期的防范向一个长效的机制在转变的过程当中一种新的变化。我觉得其实围绕这一个9月1日涉及到中小学生的安全有很多让你一定会关注到的点。比如说在昨天很难忘，由于台风的来袭，上海中小学在开学这一天停课了。就像节目刚一开始说的，开学是神圣的，但是有比这神圣更高的，那就是学生的安全。所以停课了。

　　还有一个，前不久在舟曲的事件发生之后，我们都在说原定它要按期开学，其实我们都表达了我们的忧虑。但是后来它推迟了，这也是处于安全的考虑。现在北京市出台了全国第一部涉及到校园安全保安的服务标准，我觉得也给全国打了一个样，因为没有安全，没有校园的安全，全社会都不会安下心来。

　　主持人：

　　你刚才提到的服务规范，有一个细节，它是北京市公安局起草并组织实施的，但是是北京市质监局发布的，而且它叫服务规范。

　　白岩松：

　　因为这里一个很重要的变化恐怕就是在“服务”这两个字上，因为如果说是“勤务”，或者说“警务”，大家可能就会想到这是一个司法行为，但是这个“服务”就变成一种社会的行为，甚至从某种角度来说，是购买的这种服务，而且底下是质量技术监督局来发布，因为这是跟服务挂靠的。

　　我觉得这里涉及到的好的因素我们在谈到，但也会提出，比如说既然是服务，会不会存在商业(问题)，假如说钱多钱少，会对它的服务质量，服务态度会产生影响，我觉得制定规范的人一定也会想到这一点，所以这里的东西很细。

　　另外，我特别关注的其实是8月13日发布的日期。