完善教师资格制度 加强教师队伍建设

　　由教育部师范教育司管培俊主持完成的全国教育科学规划教育部重点课题“中国教师资格制度研究”，通过对我国教师资格制度历史和现状的考察，同时借鉴发达国家的教师资格制度及经验，着眼于我国教师队伍建设现状和发展趋势，从学历标准、资格分类、教学能力等方面提出改进和完善我国教师资格制度的对策建议。

　　该课题提出，我国现行教师资格制度存在如下问题：学历条件要求较低，滞后于教育发展需要；缺乏严格的考试制度，不利于从源头上保证教师队伍质量；教师资格终身有效，不符合教师职业发展规律和人事制度改革要求；教师资格分类不完善，融通不科学；师范生直接认定存在弊端；对教育教学能力的要求未能有效落实等。

　　围绕改进和完善我国教师资格制度，该课题建议，提升教师资格学历标准，将小学、中学、大学教师资格的法定学历标准分别提高一个层次；完善教师资格分类；实施国家教师资格考试，可以先实行国家统一的教师资格教育教学能力测试；强化对申请人教育教学能力的要求，将修学教师资格课程和进行教育实习作为申请教师资格的必要条件；建立教师资格定期注册制度，注册的时段划分应与教师专业发展的时段相吻合，通过规定次数的注册后，可给予无限期认定；改革教师资格认定办法，调整教师资格认定程序和认定权限。(马思援)