“真正的校车不豪华，学校都买得起”
由国家质检总局和国家标准委联合发布的强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条件》，已于2010年7月1日正式实施，那么，为何现在众多中小学、幼儿园依然任“山寨校车”横行？家长看不清的，是校车的账本。
校车的价格，真的比普通客车贵很多吗？“真正的校车不是什么豪华旅游车，其实，我们制定标准时接触过很多一线厂家、学校，可以说一般学校完全能买得起校车，一点也没有问题。”李弢说。
记者向业内人士了解到，购买一辆普通中型客车，价格在12万元左右，12米长的普通大客车约40万元。与此对比，校车行业目前在我国是起步阶段，厂家在初期产量较小，价格区间在20万元到50万元之间，一辆校车的售价会比同类普通车增加10万元～20万元。“增加的成本主要是安全装置上，包括座椅的阻燃要求、安全逃生窗口，还有，校车上必须配备发动机灭火弹，而且‘长鼻子校车’的发动机是外置的。‘长鼻子’是为了在正面碰撞时缓解冲击。”张强解释说。
而李弢告诉记者，购买校车比购买一般客车需要多付的钱，10万元～20万元“已经是不得了了，不会再高到哪里去了”。
在全国率先引进“长鼻子”美式校车的浙江省湖州市德清县，购置的79辆“长鼻子”校车，能承担5000多名12周岁以下小学生的接送任务，包括两所民工子弟学校的学生。购车总费用为2000万元，而2010年德清的教育经费支出为5.5亿元，仅占该县GDP的2.34%，而2012年全国的平均目标是4%。
校车应成为政府补助的社会服务
“目前校车是‘买得起、养不起’，这才是学校不买校车最大的原因。”李弢说。
他详细给记者算了一笔“校车账”：
一辆公交车可以全天运营，但校车在正常8小时工作时间是封存的，只有在上下学时开动。而且送完孩子上学，回程跑的就是空车了。“周六日不上学，‘五一’、国庆长假不上学，更不要说算上几个月的寒暑假，都要花钱养着空置的校车和司机，运营成本非常高，可以说没法盈利。”
张强也坦言，养护是校车在我国推广时遇到的最大困难。“校车只在早上7～8点及下午5～6点工作，问题是，在这么短的工作时间内，如何创造利润？如何保证资金不流失或保值，能维持学校的成本？”
“如果要家长出钱，这样算下来，一个孩子坐一趟校车至少得交20元。每天花40元坐车，长此以往，请问家长您愿意吗？”李弢问。
学者和厂商都认为，校车是有公益性质的，因此，对于这个难解的死结，第一步，应由政府补助解开，第二步，应成立专业机构管理。
以浙江德清为例，这里采取的是开设公司专营校车的解决办法。校车由政府购买，然后委托专业客运公司代管。校车的收益并不足以维持公司运营，由政府出资补足亏损部分。全县乘车学生每人每次支付1元钱，贫困学生免费。这样的“特权车”引来了网上的一片叫好声。
“这好比是修盲人用的盲道和腿脚不便的人需要的电梯，政府理应为公共设施买单，但残疾人上了车总要付车钱。家长也应承担一部分学生坐车的费用。”李弢说。
“第二步，成立专业机构必不可少。”李弢说，“举个最简单的例子，我们出行的时候有专门的客运公司，可以买两元钱的人身保险。我们旅游时旅行公司也会代买这个保险。我们在乘坐团体班车的时候，在路上的安全由企业承担。校车也需要有这样一个责任方，即校车公司。这样，在运营及安全方面，才可能畅通无阻。”张强说。
“一旦有了这个机构，在学校里，责任归学校，出了校门，责任就归校车公司，到家以后的责任归家长。这样明确责任，正规校车才能够更方便地推广。”张强说。
其实，校车在一些发达国家，已经被政府纳入了社会公共服务体系。比如在美国，已通过了校车安全立法、校车安全管理法律、校车制造安全技术强制性标准，规定校车拥有的路权高于消防车、救护车等。
“学校作为车辆的采购方，需要在一些政策上得到政府的认可，给予一定的补贴或补助。据我们了解，在美国，每个孩子每年的校车补助是近600美元，这可以大大减轻学校的负担。”
8月24日，教育部启动了关于中小学校车运营管理试点的会议，敲定德清县等六个试点县市。
“如果指望一个要营利的机构去修盲道，然后过一个盲人，就收他5元钱，那么，这条盲道就永远也修不起来。孩子们的校车也是同样的道理。”李弢说。(记者 庄庆鸿 实习生 翟璐)
